Благодарненский район сегодня: проблемы и перспективы

Уважаемые жители и гости Благодарненского района! В преддверии празднования Дня Благодарненского района хотелось бы подвести

итоги и наметить планы на будущее. Для каждого жителя района важна уверенность в завтрашнем дне и комфорт сегодняшней жизни.

Человек должен иметь работу, достойный уровень зарплаты, здоровую окружающую среду, ощущать безопасность,

иметь возможность обратиться к услугам качественного здравоохранения и образования, к культурному наследию.

Только благополучный человек может быть счастливым родителем и благодарным наследником, может стать настоящим ресурсом

развития района и страны. В противном случае его жизнь превращается в мучительный путь преодоления ежедневных проблем.

Главная цель всех органов власти, всех нас — улучшение качества и условий жизни наших граждан.

Экономическая политика

Перспективы развития Благо­дарненского муниципального рай­она определены Стратегией раз­вития территории до 2020 года, в рамках реализации которой была утверждена Программа социально-экономического развития на 2011-2015 годы.

Сформирована экономическая политика, в основу которой было положено создание благоприятно­го инвестиционного климата, и бла­годаря реализации этой политики инвестиции в основной капитал по предварительной оценке за 2013 год на крупных и средних предпри­ятиях района выросли в 1,8 раза и составили более 1 млрд. рублей.

Основной задачей Стратегии яв­ляется повышение качества жизни населения на основе развития про­фильных отраслей экономики и на­ращивания преобразований в соци­альной сфере.

В прошедшем году в районе за­вершено строительство 54 крупных объектов общей площадью 9 тыс. кв. метров.

Ситуацию на рынке труда в 2013 году можно охарактеризовать как достаточно стабильную, уровень зарегистрированной безработицы составил 1,6 процента, что на 0,2 процентных пункта ниже 2012 года, но на 0,4 процентных пункта боль­ше краевого значения. Уровень об­щей безработицы (по методологии МОТ) составил 6,6 процента, сред­некраевой уровень — 5,6 процента.

Одним из основных показателей качества жизни населения района является уровень средней заработ­ной платы, которая по району уве­личилась почти на 14,3 процента и на конец года составила 16 727 руб-лей, но остаётся ниже среднекрае­вой на 5 941 рубль.

Основные социально-экономические показатели

За 2013 год оборот крупных и средних предприятий по видам эко­номической деятельности составил 7,5 млрд. рублей, что на 15,6 про­цента выше уровня 2012 года. От­гружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными сила­ми, организаций и предприятий на сумму 7 млрд. рублей, что на 15,1 процента больше, чем за 2012 год.

За последние годы в районе сформировался рост промышлен­ного производства. По итогам 2013 года на долю промышленного про­изводства района приходилось 85,4 процента. Оборот промышленно­го производства за отчётный пери­од по сравнению с 2012 годом вы­рос на 16 процентов. Предприятия отраслей промышленности отгрузи­ли продукции на 5,9 млрд. рублей.

Инвестиции и торговля

В настоящее время на террито­рии района реализуются инвести­ционные проекты в промышленно­сти общей стоимостью 1 334 млн. рублей.

Группа агропромышленных предприятий «Ресурс» приступила к реконструкции филиала мясопти-цекомбината «Благодарненский» ЗАО «Ставропольский бройлер». В перспективе — строительство горно-обогатительного комбината по обо­гащению стекольных песков сухим способом и организация зонального центра по обращению с отходами и вторичными ресурсами, в том числе полигон твёрдых бытовых отходов.

Потребительский рынок района функционирует как составная часть единого социально-экономического комплекса района. Его главные за­дачи – создание условий для удо­влетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасно­сти их предоставления.

В настоящее время в районе дислоцировано более 300 предпри­ятий розничной торговли, 36 пред­приятий общественного питания на 1 519 посадочных мест.

Стоит отметить, что в настоящее время наметилась стойкая тенден­ция ежегодного прироста сети пред­приятий стационарной торговли, что позволило увеличить товароо­борот.

Оборот розничной торговли в районе за 2013 год составил 2,7 млрд. рублей, что превышает пока­затель 2012 года на 15,1 процента.

Оборот общественного питания, в сравнении с аналогичным перио­дом прошлого года, увеличился на 7,5 процента и составил 100,6 млн. рублей.

Платных услуг населению ока­зано на сумму 543,2 млн. рублей, темп роста составил 111,8 процен­та.

Транспорт и дороги

На рынке транспортных услуг наблюдается снижение объёмов пе­ревозимых грузов. За 2013 год гру­зовыми автомобилями крупных и средних предприятий всех видов деятельности перевезено 1,2 млн. тонн грузов, что на 4,9 процента меньше, чем за 2012 год. Грузоо­борот предприятий транспорта сни­зился на 9,8 процента и составил 20,5 млн. тонн/км.

В 2013 году из собственности Благодарненского муниципального района Ставропольского края в соб­ственность поселений района пере­дано 36,6 километра автодорог. В настоящее время протяжённость автомобильных дорог, находящихся в собственности Благодарненского муниципального района, составля­ет 85,2 километра.

В 2013 году работы по ремон­ту автомобильных дорог проведе­ны на участках протяжённостью 6,9 километра или 8,1 процента от общей протяжённости. Учитывая акты осеннего обследования авто­мобильных дорог, исходя из мето­дики оценки эффективности, 91,9 процента или 78,3 км автодорог не отвечают нормативным требовани­ям. Для улучшения показателей в бюджете района увеличены расхо­ды на дорожную деятельность с 6,2 млн. рублей до 11,9 млн. рублей. Хотя требуется гораздо больше. Созданный дорожный фонд должен с годами решить проблему ремон­та дорог.

Сельское хозяйство

Это уникальная отрасль эконо­мики, зависящая не только от ста­раний специалистов, использова­ния современных технологий, но ещё и от благоприятности погодных условий. Ушедший год был более благоприятным для работников аг­ропромышленного комплекса райо­на, чем засушливый 2012-ый.

Валовое производство продук­ции сельского хозяйства в районе по итогам 2013 года составило поч­ти 3,6 млрд. рублей.

За 2013 год отгружено сельско­хозяйственной продукции по круп­ным и средним организациям на 752 млн. рублей. Темп роста соста­вил 119,6 процента к 2012 году.

В 2013 году была принята но­вая Государственная програм­ма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско­хозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Говоря о достижении в 2013 году индикаторов соглашения по Госпро­грамме, отмечу, что из 16 контроль­ных показателей выполнены 14. Не выполнены целевые индикаторы по производству молока и плодово-ягодной продукции.

Валовой сбор зерновых куль­тур в весе после доработки соста­вил 306,2 тысячи тонн, что на 124 тысячи тонн больше уровня 2012 года, подсолнечника в весе после доработки 7,9 тысячи тонн (рост – 3,8 раза), 10,3 тысячи тонн рапса, 2,4 тысячи тонн льна (49 процентов от 2012 года), 800 тонн кориандра (рост – 6,4 раза).

Наряду с производством зерно­вых и технических культур в райо­не развивается виноградарство. Ва­ловой сбор винограда составил 2,2 тысячи тонн (рост – 6 раз). Субси­дии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями в 2013 году состави­ли 7,8 миллиона рублей.

Имеются перспективы по увели­чению производства винограда и виноматериала. А именно, на базе СПК САК «Большевик» заклад­ка 100 га новых европейских сор-тов винограда и на базе ЗАО СХП «Шишкинское» закладка 300 га ви­ноградников (на сегодняшний день уже заложено 30 га).

Животноводство является од­ним из ключевых элементов аграр­ного производства, тем не менее, сохраняется тенденция сокращения выходного поголовья крупного рога­того скота, свиней, овец, снижения продуктивности, валового произ­водства молока.

За 2013 год всеми категориями хозяйств произведено 19,67 тысячи тонн молока, что составляет 96 про­центов от уровня 2012 года. Произ­ведено мяса всех видов 5,5 тысячи тонн, что составляет 108 процентов к уровню 2012 года.

За 2013 год отрасль животно­водства убыточна, сумма убытка составила 44,2 миллиона рублей, уровень убыточности составил 25 процентов. Из всех подотраслей животноводства в 2013 году при­быльно только производство мяса свинины, остальные подотрасли убыточны.

В 2013 году из бюджетов всех уровней сельскохозяйственным то­варопроизводителям предоставле­но государственной поддержки на сумму 129 млн. рублей.

Сельскохозяйственными органи­зациями за 2013 год получено при­были в сумме 126,6 млн. рублей, рентабельность сельхозпроизвод­ства — 11,8 процента.

Коснусь социальной составля­ющей развития отрасли. Число за­нятых в сельскохозяйственном про­изводстве составило 5 000 человек. Численность работников в возрасте до 30 лет составляет только 15 про­центов, от 30 до 40 лет — 25 процен­тов, свыше 40 лет — 60 процентов. И над этой проблемой нужно ра­ботать. Необходимо организовать подготовку как механизаторов, так и специалистов.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяй­ства по крупным и средним пред­приятиям составила 14 671 рубль, что выше аналогичного периода 2012 года на 2 305 рублей. К сожа­лению, уровень заработной платы ниже среднекраевого показателя на 8 процентов.

Дорожной картой повышения уровня средней заработной пла­ты работников сельского хозяй­ства Ставропольского края, утверж­дённой временно исполняющим обязанности губернатора В.В. Владимировым, рекомендовано ру­ководителям сельскохозяйственных организаций обеспечить уровень заработной платы не ниже среднего размера оплаты труда по экономи­ке Ставропольского края, провести поэтапный переход к исключению в расчётах с работниками натураль­ной оплаты.

Проекты развития АПК

Привлечение инвестиций в сель­ское хозяйство остаётся одним из ключевых моментов роста данной отрасли в районе. На территории района начато строительство двух птицефабрик для выращивания бройлеров, инкубатора мощностью 79 млн. яиц в год и реконструкции существующих объектов животно­водства. Вложения инвестиций по данным проектам составят 2 127,8 млн. рублей. Планируется создать 120 рабочих мест.

Кроме того, планируется стро­ительство комплекса по перера­ботке сельскохозяйственной про­дукции (комбикорма, смеси для приготовления хлебобулочных и кондитерских изделий). В ЗАО «Ро­дина» идёт реконструкция двух кор­пусов молочно-товарной фермы № 1 для хранения и переработки эфиро-масличных культур — кориан­дра, укропа. В 2014 году планирует­ся закупить 300 голов тёлок молоч­ного направления продуктивности, в дальнейшем будет произведена модернизация системы кормопро­изводства, предусматривающая мо­нокормление животных.

В СПКК «Гигант» идёт строи­тельство скотобойного пункта, сто­имость проекта — 16 млн. рублей. Производительность скотобойно­го пункта – 9 голов крупного рогато­го скота и 16 голов свиней в смену. Планируемый срок ввода в эксплуа­тацию — апрель-май 2014 года. Вве­дение данного объекта частично решит проблему требования вете­ринарного законодательства о бо­енском происхождении мяса на тор­говых площадках Благодарненского района.

Проблемы известны, есть на­правления их решения, поэтому предстоит напряжённая, кропотли­вая работа по достижению наме­ченных целей.

Образование и достижения учеников

Наибольший объём расходов районного бюджета в 2013 году на­правлен на реализацию полномо­чий в области образования.

По сравнению с 2012 годом объ­ём расходов увеличился на 78,1 млн. рублей или на 14,7 процента.

За 2013 год освоены ассигнова­ния в сумме 579,5 млн. рублей или 95 процентов от уточнённого плана на год (609,5 млн. рублей).

В рамках реализации муници­пальной целевой программы «Раз­витие образования в Благодар­ненском муниципальном районе Ставропольского края на 2013-2015 годы» произведены расходы в сумме 31,1 млн. рублей или 93,4 процента от годовых плановых на­значений (33,3 млн. рублей) по сле­дующим направлениям: противопо­жарные мероприятия (в сумме 398 тыс. рублей); капитальный ремонт (на общестроительные и сантехни­ческие работы, ограждение терри­торий учреждений — израсходовано 2,9 млн. рублей); расходы на строи­тельство теневых навесов в МКДОУ (965,3 тыс. рублей); изготовление проектно-сметной документации для строительства детских садов в а. Эдельбай и г.Благодарный (3,3 млн. рублей).

Одной из основных задач, ко­торые мы для себя ставили, яв­ляется обеспечение доступности качественного дошкольного образо­вания. Всего в детских садах 3 136 мест. Воспитанников на 1 января 2014 года — 2 748, охват дошколь­ным образованием — 53,4 процен­та от общей численности детей до­школьного возраста, проживающих на территории района. Детские до­школьные учреждения посещали в 2013 году 2 689 детей, среднего­довое посещение 1 ребёнком со­ставило 134 дня. Большая работа проведена по расширению сети до­школьных образовательных учреж­дений.

С целью открытия дополнитель­ной группы выполнен капитальный ремонт помещений в детском саду № 23 с. Алексеевского на общую сумму 962,7 тыс. рублей, на обо­рудование израсходовано 69,9 тыс. рублей. Кроме того, на условиях со­финансирования удалось привлечь средства федерального бюджета, за счёт которых приобретено дополни­тельно учебное, компьютерное обо­рудование и мебель на сумму 153 тыс. рублей.

В декабре 2013 года после ре­конструкции введён в эксплуатацию детский сад на 60 мест в г. Благо­дарном. Освоено средств районного бюджета в сумме 21,7 млн. рублей.

Данные мероприятия позволили создать дополнительно 85 мест для детей дошкольного возраста и 19 новых рабочих мест для населения.

В рамках краевой целевой про­граммы «Развитие сети дошколь­ных образовательных учреждений в Ставропольском крае» ведётся ра­бота по строительству дошкольных образовательных учреждений на 150 мест в ауле Эдельбай и на 160 мест в городе Благодарном.

Основной задачей в сфере обра­зования является достижение целе­вых показателей размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных обра­зовательных учреждений.

В отрасли заметно выросла среднемесячная заработная плата и по итогам 2013 года составила для педагогических работников:

дошкольных образовательных учреждений района – 19 530 рублей (уровень средней заработной платы работников в сфере общего образо­вания в крае 19 530 рублей);

учреждений общего образования — 21 119 рублей (средняя заработная плата, сложившаяся в экономике края — 20 083 рубля);

учреждений дополнительного образования детей — 17 275 рублей (средняя заработная плата, сло­жившаяся в крае, — 15 062 рубля).

Успешно организована и прове­дена в районе летняя оздоровитель­ная кампания, отдыхом было охва­чено более двух тысяч детей. На базе школ и учреждений дополни­тельного образования было органи­зовано 20 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. В муни­ципальном автономном образова­тельном учреждении дополнитель­ного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Золотой ко­лосок» Благодарненского муници­пального района Ставропольского края отдохнуло более 725 детей и подростков. В рамках реализации муниципальной программы «Разви­тие образования в Благодарненском муниципальном районе Ставро­польского края на 2013-2015 годы» произведены расходы по газоснаб­жению «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Золотой колосок» в сумме 420,962 тыс. рублей.

Приоритетным для района было и остаётся укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. Предстоит решить вопрос по изготовлению проектно-сметной документации по детскому саду № 2, замене в двух детских садах мягкой кровли на шатровую. В 2014 году мы планируем продол­жить строительство теневых наве­сов в дошкольных образовательных учреждениях.

Молодёжная политика, культура, спорт

Особое место занимает реа­лизация молодёжной политики на территории района. Успешно реа­лизуются программы, позволяющие принимать участие молодым людям в мероприятиях районного, крае­вого и всероссийского уровней, не­мало побед и достижений. За 2013 год центром молодёжи проведено 91 мероприятие, в котором приня­ли участие 3 700 человек. В тече­ние года представители молодёжи района приняли участие в 1 всерос­сийском конкурсе, 4 краевых конкур­сах; проводились мероприятия по патриотическому и духовному вос­питанию молодёжи. Двум учащимся выплачивалась именная стипендия администрации Благодарненского муниципального района Ставро­польского края.

В 2013 году учреждениями куль­туры проведено 3 312 культурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 8 241 человек. В районе осуществляют свою дея­тельность одиннадцать творческих коллективов, имеющих звание «на­родный коллектив художественной самодеятельности».

В 2013 году проводилась рабо­та по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры. На прове­дение капитального и текущего ремонтов зданий муниципальных учреждений культуры района за счёт средств местных бюджетов было направлено 1,2 млн. рублей. Проводились работы по ремонту систем водоснабжения и отопле­ния, энергоснабжения, по обеспе­чению пожарной сигнализацией. На сегодняшний день все учреждения культуры обеспечены системами по­жарной сигнализации. Произведён текущий ремонт трёх зданий Домов культуры, косметический ремонт всех учебных классов Благодар­ненской детской школы искусств, частичный ремонт и настройка му­зыкальных инструментов, заменены зеркала во всех хореографических классах. Но, тем не менее, в капи­тальном ремонте нуждаются 9 зда­ний учреждений культуры района. Средняя заработная плата по от­расли «Культура» составляет 12 749 рублей, что составляет 60,4 процен­та к средней заработной плате по экономике в крае.

Основная задача администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края по реализации государственной поли­тики в сфере физической культуры и спорта заключается в создании для всех жителей района возможности заниматься физической культурой и спортом.

В настоящее время в Благодар­ненском районе систематически за­нимаются физической культурой и спортом более 15 тысяч человек, в наличии имеется 130 спортивных сооружений. Ежегодно проводится более 100 районных спортивных мероприятий по 22 видам спорта, в которых принимает участие более 9 тысяч человек.

На территории города работает спортивный клуб «Факел», который является одним из лучших учрежде­ний дополнительного образования в Ставропольском крае и в Рос­сии. Ежегодно в спортивном клубе «Факел» занимается более 600 де­тей. За время своего существова­ния было подготовлено более 800 спортсменов массовых разрядов по волейболу, футболу, баскетбо­лу и вольной борьбе. Сборные ко­манды района приняли участие в 18 краевых соревнованиях, в пяти чемпионатах и первенствах Северо-Кавказского и Южного федерально­го округа. Шесть спортсменов по­лучали стипендии администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Есть, конечно, и нерешённые проблемы. В районе отсутствуют современные спортивные сооруже­ния, низкий уровень обеспеченности плоскостными спортивными соору­жениями, спортивными залами и бассейнами и большая степень из­ношенности имеющихся спортивных сооружений.

Своей главной задачей в на­правлении развития спорта мы ви­дим в строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса в городе, который станет современ­ной базой для физического раз­вития населения района. В городе Благодарном на стадионе «Колос» начато строительство спортивного зала проектной стоимостью более 39 млн. рублей. На сегодняшний день освоено 4,2 млн. рублей, для завершения строительства необхо­димо включение данного объекта в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

Создание благоприятного климата

Для обеспечения комфортного проживания граждан важным на­правлением нашей деятельности является благоустройство. Эта ра­бота проводится во всех поселени­ях района. Благоустройство — это, в первую очередь, отношение людей к месту, где они живут и работают.

Администрацией района реа­лизуются мероприятия по рекон­струкции парковой зоны «Детская площадка». Для разработки ланд­шафтной концепции создания пар­ковой зоны в бюджете района пред­усмотрено 201,1 тыс. рублей.

Необходимо рассмотреть воз­можность строительства спортив­ного зала и реконструкции парковой зоны на основе государственно-частного партнёрства, которые бу­дут интересны для потенциальных инвесторов.

Применение механизмов государственно-частного партнёр­ства способно обеспечить, в первую очередь, возможность осуществле­ния общественно-значимых про­ектов в наиболее короткие сроки, малопривлекательных для тради­ционных форм частного финансиро­вания. Во-вторых, повысить эффек­тивность проектов за счёт участия в них частного бизнеса, как правило, более эффективного на рынке, чем государственные институты.

Необходимо сразу отметить, что на повестке дня сейчас — создание благоприятного климата для при­влечения инвестиций на территорию района и снижение административ­ных барьеров. Эти задачи в сфере экономического развития поставил перед нами Президент в майских Указах. В 2014 году планируем осу­ществить ряд мероприятий, кото­рые обеспечат доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональном центре.

Вообще перечислить все пла­ны невозможно. Практически каж­дый день приносит что-то новое. И первоочередными становятся те, которые способны принести пользу нашему району.

В заключение хочу поздравить всех жителей Благодарненского района с праздником! Будьте здоро­вы и счастливы! Пусть всем нам спо­койно живётся и хорошо работается в районе, а в каждой семье будет любовь, тепло, взаимопонимание, достаток и мир.

С уважением

Владимир ШУМАКОВ,

глава АБМР СК