Социально-экономическое развитие района: итоги и перспективы

— Модернизация и расширение производства, замещение импорта собственной качественной продукцией -это приоритеты, в соответствии с которым мы будем развивать агропромышленный комплекс края. Будет крепким село -будет крепким и всё Ставрополье, — уверен Владимир Владимиров. Учитывая высокую аграрную составляющую в экономике края, несмотря на тяжёлый бюджет 2014 года, поддержка сельского хозяйства сохранена в прежних объёмах.

В основе личного благополучия лежит социальное и экономиче­ское благополучие территории, поэтому вопросы увеличения за­работной платы, привлечения ин­вестиций, повышения культуры земледелия и перспективы АПК, строительство жилых домов, школ, детских садов, дорог являются предметом нашего постоянного пристального внимания. Это каса­ется каждого из нас.

Периодически возникают про­блемы, на решение которых ино­гда уходит не один год. Тем не менее, Благодарненский район активно развивается во многих на­правлениях. С чем-то друг друга можно поздравить, а над чем-то хорошенько подумать и приложить больше усилий для процветания района и его жителей.

Об итогах экономического развития района в 2013-ом и задачах на 2014 год.

В работе районной экономиче­ской конференции принимали уча­стие более 80 человек: делегаты от муниципальных органов власти, ра­ботники промышленности, сельско­го хозяйства, образования, здра­воохранения, среднего и малого предпринимательства, а также пол­пред губернатора СК в центральном округе края А.А. Нагаев.

Итоги социально-экономического развития Благодарненского района за 2013 год и задачи на 2014 год из­ложил глава АБМР Владимир Алек­сеевич Шумаков.

— В 2013 году была сформиро­вана экономическая политика, в основу которой положено создание благоприятного инвестиционного климата, – отметил в докладе глава. — Благодаря её реализации инве­стиции в основной капитал выросли в 1,8 раза (более 1 млрд. рублей), это в расчёте на душу населения со­ставило 12 тыс. рублей.

В районный бюджет поступило 1 083, 7 млн. рублей (101,7 % к пла­ну). Из этих средств только на фи­нансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 860, 8 млн. рублей.

На 1 января этого года осущест­вляли свою деятельность 2 462 субъекта малого и среднего биз­неса. В связи с увеличением стра­ховых взносов, введением бухгал­терского учёта для ИП и прочих ограничений в области торговли около 300 предпринимателей поки­нули экономический рынок.

В.А. Шумаков подчеркнул, что недоработка администрации райо­на в том, что малый и средний биз­нес не использует формы государ­ственной поддержки (реальные денежные средства).

Положительным показателем ка­чества жизни населения района яв­ляется уровень средней заработной платы. Она увеличилась почти на 14,3% и на конец года составила 16 727 рублей, но остаётся ниже сред­некраевой на 5 941 руб.

Самую высокую зарплату по­лучают в органах государственно­го управления (25,4 тыс. рублей), в отрасли добычи полезных ископае­мых (20,7 тыс. рублей) и на обраба­тывающих производствах (17,9 тыс. рублей).

На 15,6% вырос оборот средств в крупных и средних предприятиях и составил 7,5 млрд. рублей. Обо­рот розничной торговли за 2013 год в районе увеличился до 2,7 млрд. рублей.

Ушедший год был более бла­гоприятным и для работников аг­ропромышленного комплекса, где трудится 5 тыс. человек. Объём валового производства продукции сельского хозяйства в районе по итогам прошлого года составил поч­ти 3,6 млрд. рублей.

Сельскохозяйственные органи­зации получили прибыль в 126,6 млн. рублей, рентабельность сель­хозпроизводства – 11,8%. Валовой сбор зерновых культур в весе после доработки — 306,2 тыс. тонн, что на 124 тыс. тонн больше уровня 2012 года.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяй­ства по крупным и средним пред­приятиям составила 14 671 руб., что выше аналогичного периода 2012 года на 2 305 руб. И здесь уровень заработной платы ниже среднекра­евого показателя на 8%. К тому же сегодня в районе проблема и с мо­лодыми специалистами. Работни­ки в возрасте до 30 лет составля­ют всего 15%. Ощущается нехватка специалистов и механизаторов.

— Говоря о достижении индикато­ров соглашения по госпрограмме, отмечу, что из 16 контрольных пока­зателей выполнены 14. Мы не до­бились успехов в производстве мо­лока и плодово-ягодной продукции, — резюмировал Владимир Алексе­евич.

За 2013 год хозяйствами про­изведено 19,67 тыс. тонн молока, что составляет 96% от уровня 2012 года. Зато увеличилось производ­ство мяса всех видов до 5,5 тысячи тонн. Однако животноводство про­должает быть убыточным. Сумма убытка в прошлом году составила 44,2 млн. рублей.

В прошедшем году завершено строительство 54 крупных объектов общей площадью 9 тыс. кв. метров: 23 одноэтажных дома, 6 двухэтаж­ных и 4 трёхэтажных жилых дома.

С целью оздоровления экономи­ки района, повышения уровня каче­ства жизни населения необходимо сохранить показатели социально-экономического развития, — подчер­кнул В.А. Шумаков. — Продолжить работу по привлечению инвести­ций, активно участвовать в реали­зации государственных программ во всех сферах экономики района.

В районе остаются проблемы, которые требуют особого внима­ния. Осеннее обследование авто­мобильных дорог показало, что 78,3 км (91,9 %) автодорог не отвечают нормативным требованиям.

Чтобы это исправить, в бюджете района увеличены расходы на до­рожную деятельность с 6,2 млн. ру­блей до 11,9 млн. рублей.

— На решение проблем с состоя­нием автомобильных дорог района требуется гораздо больше средств,- прокомментировал глава. — С при­влечением ещё больших средств мы должны исправить сегодняшнее положение дорожной сети.

Активизировать работы по ин­вентаризации земель сельскохо­зяйственного назначения, укрепить материальную базу учреждений со­циальной сферы, сохранить меж­национальное согласие населения-это лишь малая часть задач, стоящих перед Благодарненским районом.

После выступления заместите­лей главы АБМР, представителей отраслей образования, медици­ны, глав поселений участники эко­номической конференции приня­ли резолюцию, в которой стратегию социально-экономического разви­тия признали основным докумен­том, определяющим миссию БМР СК. Её основные цели и задачи — развитие экономики и социальной сферы, а на этой основе – повыше­ние качества жизни населения.

Е.Д. Чеботарёв: «Вопросы, которые здорово мешают развиваться району»

— В 80-х годах главный инженер, землеустроитель, с хозрасчётной группой из двух человек вели пол­ный учёт земель, могли немедлен­но предоставить информацию по каждому хозяйству, полю. Три спе­циалиста обеспечивали добротным картографическим материалом и органы управления, и сельскохозяй­ственные предприятия.

Сегодня на территории района действует регистрационная и када­стровая службы, два кадастровых инженера со штатом работников. И при этом два десятка человек не имеют достоверной информации о состоянии землепользования. Со­ответственно её нет ни в управле­нии сельского хозяйства, ни в адми­нистрации поселений.

Это затрудняет земельный кон­троль и не даёт полной и объек­тивной картины происходящих в районе смен собственников и поль­зователей сельскохозяйственными угодьями. Но это ещё полбеды.

Настоящая проблема заключа­ется в том, что территориальный орган кадастрового учёта не отсле­живает достоверность материалов, предоставляемых кадастровыми инженерами. Служба «спокойно» может регистрировать на одном и том же участке двух собственников.

До поры до времени это сходит с рук, но рано или поздно подобная халатность приводит к серьёзным экономическим трудностям.

Не так давно ООО «Бекон» вёл переговоры с банком о предостав­лении крупного кредита, предлагая в залог производственные корпу­са своего комплекса. Когда вопрос был почти решён, выяснилось, что корпуса и вся территория комплек­са располагается на пашне филиа­ла «АгроПервое Мая». Естествен­но, банк прекратил переговоры в связи со спорностью залога. Реали­зация инвестиционного проекта по ООО «Бекон» приостановлена.

Подобная ситуация возникла на территории муниципального об­разования Красные Ключи. Там на одном участке сначала зарегистри­ровали общедолевую собствен­ность, а несколько позже государ­ственную.

Если мы не исправим ошибку «кадастровиков», то 32 собствен­ника могут лишиться своих земель­ных долей на этом спорном участ­ке. Конечно, органы власти сделают всё, чтобы люди не остались без их законной земли. Однако нет гаран­тий, что это единичный случай.

Не решена проблема со ското­могильниками. Мы долго разбира­лись, кто несёт ответственность за обустройство и содержание мест захоронения трупов с/х животных. Наконец, управление сельского хо­зяйства получило официальный от­вет от краевого управления ветери­нарии.

В соответствии с современным законодательством строительство, обустройство и содержание этих мест является расходным обяза­тельством субъекта Российской Фе­дерации. Однако пока средств на эти цели в бюджете Ставропольско­го края нет.

Муниципалитеты также не име­ют средств, а главное не имеют пол­номочий принять на баланс бесхо­зные скотомогильники и обеспечить их обустройство и содержание. Что же мы имеем в итоге?

В результате несоответствия требованиям, биотермические ямы на территории района (по вете­ринарному законодательству) не должны использоваться, и ветин­спекция имеет право составить акт на любого, кто официально объя­вит о падеже и утилизирует павший скот в бесхозных биотермических ямах. Так случилось при проверке соблюдения ветеринарного законо­дательства в ЗАО «Родина».

Сегодня по этому делу идёт су­дебное разбирательство. Неизвест­но, чем оно закончится. Досадно то, что акционеры ЗАО «Родина» на это время притормозили реали­зацию инвестиционного проекта по развитию молочного животновод­ства в ЗАО «Родина».

Минимальная зарплата жителей района должна быть не ниже 6 954 рублей

Чтобы повысить уровень жиз­ни на Ставрополье, работодатели внебюджетных организаций с это­го года должны платить заработ­ную плату своим работникам не ниже прожиточного минимума (на 28 апреля).

Согласно краевому трёхсторон­нему соглашению и соглашению между АБМР, координационным со­ветом профсоюзов в БМР и район­ным объединением работодателей «Партнёр», сумма минимальной зарплаты за полный рабочий день и все выполненные нормы труда в нормальных условиях должны со­ставить 6 954 рубля в месяц.

— Сегодня некоторые предста­вители малого и среднего бизнеса, АПК и т.д. недовольны соглашени­ем, — прокомментировал председа­тель координационного совета про­фсоюзов БМР М.П. Дьяков. – Они утверждают, что не смогут осилить 7 000 рублей в месяц на зарплату для охранника или колхозника, хотя доводы никак не обосновывают.

В правительстве края трёхсто­роннее соглашение о норме мини­мальной зарплаты было подписано ещё в декабре 2012 года. В течение месяца несогласные должны были предоставить мотивированный от­каз от участия в соглашении, но ни­кто этого не сделал. Работодателям внебюджетных организаций дали почти год для подготовки необходи­мой документации об оплате труда и выполнения нормы.

Михаил Петрович полагает, что недовольство связано и с тем, что ра­ботодателям придётся задуматься об увеличении оклада и сотрудникам, которые выше по тарифной сетке.

На сегодняшний день в идеаль­ной тарифной сетке разница между разрядами (например, между тех­служащим и рядовым сотрудником отдела со средним профессиональ­ным образованием) должна состав­лять 20%. Если у уборщицы без об­разования, специальных навыков и т.д. жалование увеличивается до 7 000 рублей, то логично увеличить зарплату и сотрудникам последу­ющих разрядов. Ведь рядовой ра­ботник отдела, у которого и уровень профессионализма и ответственно­сти выше, не может получать столь­ко же, сколько техслужащая.

Непростую задачу следует ре­шить предпринимателям и руково­дителям хозяйств. Однако после того, как соглашение вступит в силу, те, кто откажется выплачивать нор­му в 6 954 рубля, будут привлекать­ся к ответственности.

Справочно: В районе более 300 предприятий розничной тор­говли, 36 предприятий обществен­ного питания на 1 519 посадочных мест. В стационарных предприяти­ях торговли трудятся более 1 700 человек.

Основную долю прибыли в 2013 году обеспечили ООО «Плюс» — 90,6 млн. рублей, СПКК «Гигант» — 50,4 млн. рублей. С убытком сра­ботало ЗАО «Каменнобалковское» — 44,7 млн. рублей.

Подготовил Илья УСАТОВ