(Продолжение. Начало публикации в №50 от 2 июля 2014 г.)
Завершающий этап
13 ноября 1923 года Постановление ВЦИК поступило в губернию. Был составлен практический план, начата подготовка будущих районных центров к приёму и размещению учреждений райисполкомов.
Для ликвидации уездных и волостных исполкомов создали согласительные комиссии и организационные бюро. Согласительные комиссии описывали и распределяли имущество и документацию уездных исполкомов и их отделов, распределяли бюджет между районами.
Например, библиотеки и архивы оставили полностью в бывших уездных центрах, а дубликаты книг передали во вновь образованные районы.
Организационные бюро подбирали помещения для райисполкомов и их отделов, организовывали предвыборную кампанию, принимали дела и имущество от волостных исполкомов. Ввиду того, что предвыборная кампания по Ставропольской губернии закончилась в ноябре 1923 года, то перевыборов практически не было. Председатель бывшего волостного исполкома становился председателем сельсовета.
Штаты райисполкомов первоначально были определены от 61 до 68 человек в зависимости от количества населения, проживающего на территории вновь созданного района. Позже их увеличили до 75 человек.
Для финансирования работ по ликвидации уездных, волостных исполкомов и организации райисполкомов отпустили из запасного фонда 15 тысяч рублей золотом. Этой суммы для успешного проведения выборной кампании недоставало. И ставропольский губисполком запросил у ВЦИК 100 тысяч рублей, но тот средств не выделил, отказал.
16 января 1924 года губернская административная комиссия в составе тт. Леденева, Крустейн, Комольцева и Малева распределила средства по уездам на расходы по районированию. Из выделенных губисполкомом 15-ти тысяч рублей, распределено: Белоглинскому и Благодаринскому уездам по 4 000 рублей, Александровскому и Ставропольскому уездам по 3 000 рублей, Туркменскому району — 300 рублей, самой комиссии на командировочные расходы — 700 рублей.
7 февраля 1924 года на заседании президиума Благодаринского уездного исполкома, состоявшемся в городе Петровске, член комиссии т. Комольцев доложил, что «…главная работа по районированию Благодарненского уезда им закончена, и что теперь можно возложить руководство работой на председателя Петровского оргбюро, что необходимо предложить тов. Померко, председателю оргбюро Благодаринского района, немедленно выехать в свой район и приступить к работе».
Президиум постановил: «…Предложить члену уездного исполнительного комитета тов. Померко, как выдвинутому на должность председателя Благодарненского райисполкома и председателя оргбюро, немедленно приступить к фактическому исполнению обязанностей председателя РИК, не допуская ослабления темпа текущих работ и проводимых кампаний».
Биографии Померко отыскать не удалось. Известно лишь, что в образованном в январе 1918 года Медвеженском уездном исполкоме Совета крестьянских и солдатских депутатов Померко был комиссаром земледелия.
В феврале 1924 года были ликвидированы уездные и волостные исполкомы в Благодарненском и Ставропольском уездах. В Благодарненском районе районный исполнительный комитет был избран 15 февраля 1924 года.
19 февраля, уже после избрания Благодаринского райисполкома, губернская административная комиссия перевела Благодаринский район из 3-й во 2-ю группу районов, посчитав недостающие 5 000 человек населения не существенным. Штат райисполкома в результате перевода в вышестоящую группу несколько увеличился.
В Благодаринском уездном исполкоме имелось 48 лошадей, 16 волов, 12 коров, 2 верблюда и 9 тачанок. Это имущество было разделено поровну на 4 района. 20 февраля 1924 года, после избрания райисполкома Петровского района, полностью прекратил свою деятельность исполнительный комитет Благодарненского уезда.
Районные съезды избрали Исполнительные комитеты в количестве 5-7 членов. Причём на постоянной основе в РИК должны работать только три человека, а остальные члены — трудиться на своих местах в организациях и учреждениях.
Что дало районирование Ставропольской губернии? Ставропольская губернская административная комиссия подготовила отчёт «О работах по районированию и проведению районной системы в губернии».
Она заключила, что, во-первых, районирование приблизило советский аппарат к населению. В среднем расстояние от центров районов до приграничных сёл сократилось в два раза. Заместитель председателя краевого экономического совета Юго-Востока т. Хронин, посетивший Ставропольскую губернию с 23 по 26 февраля 1924 года, дал этому положительную оценку.
Во-вторых, упростился и удешевился административный аппарат. Штатных единиц в уездных, волостных и сельских советах до перехода на районирование состояло 2 287 человек, а по новой штатной системе в райисполкомах и сельсоветах — 1 397 человек. Аппарат сокращён на 890 человек, или на 39 процентов. Затраты на административно-управленческий аппарат в Ставропольской губернии сократились на 20 процентов.
2 июня 1924 года Ставропольская губерния была преобразована в Ставропольский округ с центром — г. Ставрополь.
В ноябре 1924 года Юго-Восточная область была переименована в Северо-Кавказский край. Наш район имел название: Благодарненский район Ставропольского округа Северо-Кавказского края.
Владимир ПУЗИКОВ