С 2015 года в России активизировалась борьба с так называемой теневой или неформальной занятостью, из-за которой, пенсионная система страны, по подсчётам Сбербанка, ежегодно теряет более 700 млрд. рублей, а региональные бюджеты недосчитываются 420 млрд. рублей.
Борьба велась и раньше, но теперь стала целенаправленной, а в качестве цели перед каждым регионом ставится вполне конкретная цифра. Например, в Благодарненском районе в текущем году нужно «вывести из тени» не менее 750 человек.
В прошлые годы план был значительно выше, однако членам рабочей группы, которая состоит из представителей управления труда, пенсионного фонда, налоговой инспекции, федерации профсоюзов, администрации района и т.д. удалось его выполнить. Поначалу у них были определённые сомнения, но первые же рейды их развеяли — граждан, пренебрегающих трудовым законодательством, оказалось очень много. В основном это были работодатели, не заключающие с наёмными работниками трудовые договоры, а также те, кто пытался заниматься малым бизнесом без оформления статуса индивидуального предпринимателя. Более 50 процентов подобных нарушений выявлено в сфере обслуживания: торговля, парикмахерские, автозаправки и т.д. Было в их числе и предприятие, относящееся к среднему бизнесу, где сотрудники также работали неоформленными.
Кому-то, чтобы исправить ситуацию хватило предупреждения и разъяснения, какое наказание предусмотрено за нарушение трудового законодательства, а кого-то пришлось привлечь к административной ответственности (статья 5.27 ч.ч.3,4 КоАП РФ) и наложить штраф от 5 до 20 тысяч рублей за каждого неоформленного человека, но в итоге все нарушения были устранены.
Всего на данный момент оформили трудовые отношения, перейдя из «неформалов» в разряд официально трудоустроенных 3 468 человек, из них более двухсот жителей района стали индивидуальными предпринимателями. Большинство граждан продолжают работать по сей день, и только 129 человек из 3 468 всё же уволились по собственному желанию.
А вот насколько такое решение было добровольным — вопрос. Специалисты рабочей группы стараются отслеживать и проверять такие случаи. На первый взгляд там всё, действительно, по закону и согласию, однако нет гарантии, что после проверки уволившиеся граждане не приступят к прежней работе, но уже снова без заключения договоров. А контролировать их постоянно — нереально, просто нет такой возможности.
— Получать зарплату без вычетов всех налогов — выгодно! — так обычно, объясняют люди своё согласие трудиться на птичьих правах.
Глядя в расчётный листок, в частности в графу «удержано», я сама нередко с грустью вздыхаю над суммами, которые могли бы пополнить семейный бюджет, а вместо этого уходят на различные отчисления. Бесспорно, с ними цифра выглядела бы чуть солиднее, но так ли велика выгода «неформалки» в конечном итоге?
Это работодатель экономит на отчислениях в различные социальные фонды, а работник, получая на руки, якобы повышенную оплату своего труда, в случае возникновения проблем остаётся с ними один на один. У него нет никаких социальных гарантий: никто не оплатит больничный лист и не выплатит компенсацию в случае производственной травмы; об отпуске и, соответственно, отпускных можно только мечтать; стаж — и тот не засчитывается; а если по каким-либо причинам зарплату не выплатят совсем — её даже через суд взыскать не удастся.
Такие случаи у нас в районе, кстати, не редки. Обманутые граждане обращаются за помощью в инспекцию труда и прокуратуру с просьбой взыскать с работодателя долг, а сделать это невозможно из-за отсутствия трудового договора и отметки в трудовой книжке. Нет документов — нет доказательств, такова реальность.
Ну и на размере пенсии, естественно, «зарплата» в конвертах отразится не лучшим образом, просто в молодости об этом не задумываешься, стремясь зарабатывать больше. Так что выбор неформальной занятости — далеко не лучший вклад в будущее.
Справедливости ради стоит заметить, что выбор этот есть не всегда: работу с достойной зарплатой в районе найти сложно, особенно если нет нужного образования и опыта, вот и приходится устраиваться, хоть куда-то, и соглашаться на условия, предлагаемые, а порой и навязываемые работодателями. Юридическая неграмотность населения им только на руку: облегчает задачу внушить ложную истину о том, что зарплата в конверте — это хорошо, мол, от государства всё равно ничего не получишь. Потому и отношение к теневой занятости у большинства россиян нейтральное, она воспринимается не как нарушение закона, а как нечто само собой разумеющееся, чего, конечно же, быть не должно. Свои права нужно знать и отстаивать. А сотрудники отдела трудовых отношений управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района всегда готовы в этом помочь.
Если вы считаете, что ваши права ущемляются работодателем или знаете людей, которые трудятся «нелегально», сообщите об этом на «горячую линию»: 5-21-51.
Отдельного упоминания заслуживают граждане, оказывающие какие-либо услуги населению, не желая документально оформлять своё дело: парикмахеры, кондитеры, таксисты и т.д. Их позиция ясна — в статусе ИП придётся платить обязательные взносы и создавать установленные нормативами условия труда, что весьма затратно. Вот люди и предпочитают зарабатывать «подпольно». Учитывая, что поддержка малого бизнеса как-то особо не ощущается, в отличие от штрафов, например, за несоответствие помещения, где оказываются услуги, санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности, понять их можно. Но не оправдать.
Речь даже не о том, что деньги не поступают в бюджет, а зарегистрированные предприниматели на фоне таких недобросовестных конкурентов теряют клиентов, лично меня беспокоит прежде всего качество подобных услуг. Никто ведь не проверяет, в каких условиях создаётся тот или иной товар и здоров ли его производитель, а потом на «горячую линию «БВ» граждане звонят с жалобами на плесень, обнаруженную в купленном по дешёвке у такого вот «предпринимателя» торте и т.д.
Борьба с неформальной занятостью, конечно, нужна, и результаты, судя по представленным цифрам, она даёт ощутимые. Но сколько продержатся вновь зарегистрированные ИП на плаву? Не возникнет ли у них через пару лет желание всё бросить и снова уйти в «тень»? Такая вероятность есть. Поэтому наряду с активизацией мер по ликвидации «неформалки», неплохо было бы продумать и дополнительные меры поддержки такого вот малого бизнеса.
Наталья НЕТКАЧЕВА
Фото из архива УТиСЗН