Доступная среда — сегодня в числе самых актуальных и обсуждаемых тем.
В частности, это связано со вступлением в силу с 1 января 2016 года Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Согласно этому документу, гражданам с ограниченными возможностями здоровья должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к объектам культуры, связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к общему имуществу в многоквартирных домах. То есть никакой дискриминации по признаку инвалидности в обществе быть не должно. В идеале, разумеется.
А чтобы понять, насколько реальность пока далека от идеала, достаточно пройтись по улицам города и пересчитать хотя бы пандусы.
Пандус есть — толку нет
За последние два года в районе их стало значительно больше. Маломобильный человек теперь сможет без труда попасть в здание районной администрации, библиотеку, музей, управление труда и социальной защиты, пенсионный фонд и другие учреждения, оборудованные пандусами, которыми, кстати, пользуются не только инвалиды-колясочники, но и люди с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, пожилые граждане и мамы с колясками. Эти приспособления, действительно, облегчают движение, если, конечно, при их установке были соблюдены все необходимые строительные нормы и правила. Но, к сожалению, требования СНиПов учитывались далеко не везде. Особенно это заметно в старых зданиях.
Например, пандус торгового центра по ул. Первомайской (в районе Вечного огня) вряд ли облегчит инвалиду доступ в помещение. Скорее наоборот, угол ската не менее 45 градусов, скользкая поверхность и отсутствие поручней просто не позволят на него взобраться даже здоровому человеку. Аналогичные проблемы возникнут у колясочников при посещении городского поч-тового отделения №421 и центрального почтамта. Правда, там есть поручни, но подъём всё равно слишком крут.
Формально существующие, но не выполняющие своих функций пандусы есть и в некоторых магазинах. Складывается впечатление, что их устанавливали по принципу «лишь бы было», видимо, желая сэко-номить. Ну а в некоторых учреждениях пандусов нет вообще, например, в центральном отделении Сбербанка по ул. Комсомольской.
Хотя, по мнению председателя районного общества инвалидов В.Н. Шамардакова, средство для доступа инвалидов в здание там просто необходимо. Ему неоднократно приходилось привозить колясочников к банку и вызывать персонал, чтобы человек мог решить свои финансовые вопросы. То есть без посторонней помощи маломобильному гражданину там не обойтись.
На пути к «Доступной среде»
Подробнее о том, что делается у нас в рамках программы «Доступная среда», мне рассказали в управлении труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района. В районе проведена паспортизация всех объектов, определены приоритетные объекты социальной структуры — их всего 291 (127 — жилой фонд). А доступными и условно-доступными для инвалидов являются пока только 94. Они оснащены пандусами либо не нуждаются в них из-за отсутствия ступеней, а там, где конструкция не позволяет оборудовать такую наклонную плоскость, установлена кнопка вызова, и с маломобильными группами населения работают определённые специалисты.
Обследует здания специально созданная рабочая группа вместе с представителями общественных организаций. Они определяют, где необходимо установить пандус и другое оборудование для людей с ограниченными возможностями здоровья, уведомляют об этом учреждения и организации, а после проверяют уже установленные приспособления на предмет соответствия действующему законодательству, и, выявив нарушения, рекомендуют их устранить. Если предприятия не идут навстречу, приходится выходить на краевое министерство труда и социальной защиты населения, которое уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях. Поскольку штрафы назначаются небольшие, работа продвигается медленно, но результаты есть.
Что касается отделения Сбербанка, в адрес собственника неоднократно направлялись письма с предложением устранить выявленные недостатки и удалось достичь некоторой договорённости. Поскольку нет технической возможности оснастить старое здание пандусом, руководством Ставропольского отделения №5230 ПАО «Сбербанк России» в ближайшее время запланирована установка подъёмника для инвалидов и других граждан, испытывающих затруднения при подъёме по лестнице.
Некоторые социальные объекты оборудованы в рамках районной программы и краевого субсидирования: в СОШ №15, СОШ №7, районной библиотеке, музее и БДЮСШ установлены пандусы, а при СОШ №6 появилась парковка для инвалидов. В текущем году в программе будут участвовать спортивный клуб «Витязь» и Благодарненская детская школа искусств. Их оснастят уже с учётом потребностей всех групп инвалидов. К чему, опять же в идеале, должно стремиться каждое учреждение.
Как должно быть
Впрочем, один пример идеальной доступности среды в Благодарненском районе есть. В прошлом году детский сад №1 «Ягодка» значительно преобразился, став участником государственной программы «Доступная среда на 2011-2020 годы». На создание условий, отвечающих требованиям действующего законодательства, образовательному учреждению выделено 2 582 712 рублей из федерального бюджета и 1 106 875 — из краевого.
Последние работы были завершены незадолго до Нового года. Мы посетили «Ягодку», чтобы увидеть на примере, что же это такое — безбарьерная среда и инклюзивное образование в действии.
Во дворе внимание сразу привлёк пандус: большой, достаточно широкий, без прямых углов (уклон не более 12 градусов) и, соответственно, крутых подъёмов. В основном сад специализируется на проблемах со зрением, но есть здесь и ребёнок с заболеванием опорно-двигательного аппарата. Для таких детей тут созданы все условия. На первом этаже расширены дверные проёмы и заменены двери, получено инвалидное кресло для передвижения в помещении и подъёмник, чтобы при необходимости поднять ребёнка на второй этаж. Создана даже доступная группа специально для реабилитации ребят с подобными проблемами здоровья. Напольная тактильная плитка и светящиеся указатели на стенах помогают слабовидящим деткам ориентироваться в здании. В туалетах возле унитазов и умывальников установлены поручни, лестница на второй этаж оснащена двусторонними перилами, на которых имеются насечки, позволяющие отсчитывать ступени.
В числе новых поступлений — разнообразные детские тренажёры, наборы для занятий лечебно-физической культурой, тактильные дорожки, мягкие модули и конструкторы. И дети, и педагоги от них в восторге, как и от универсальных развивающих наборов Пертра и Фребеля.
Ну а самым любимым местом пребывания детворы теперь стала сенсорная комната, малыши ещё называют её волшебной. И действительно, в сказочную атмосферу окунаешься, едва переуступив порог. Мерцающие в полумраке разноцветные фонтаны, радужная световая панель, чёрный бархат ночного неба с яркими огоньками звёзд, ласковый душ из бумажных лент, сухой бассейн с мягкими шариками, невероятно уютные, обволакивающие мягкостью круглые кресла для релаксации — чего здесь только нет! В такой обстановке никакой стресс не страшен. И ни один ребёнок в этом учреждении не будет чувствовать себя лишним, не таким, как все. Действительно — почти идеал.
Побывав в этом детском саду, невольно начинаешь присматриваться и сравнивать то, что есть, с тем, как должно быть. Сравнение, разумеется, не в пользу первого. Во всяком случае пока.
Понятно, что решение данной проблемы, как и любой другой, упирается в деньги, а значит, решаться она будет поэтапно и, скорее всего, не быстро. Но начало положено и хочется верить, что сооружений по принципу «лишь бы было» в районе больше не появится.
Завершить материал мне хотелось бы словами нашего барда и поэта Игоря Тихенко, который уже много лет передвигается в инвалидной коляске и оценивает организацию доступной среды с позиции человека, для которого она, эта доступность, жизненно необходима.
— Пандусы в районе, конечно, есть и продолжают появляться. Но очень расстраивает формальное отношение к их установке — многие не соответствуют никаким стандартам и остаются лично для меня непокорёнными вершинами, потому что без посторонней помощи на них просто не забраться. Особенно зимой. А зачем тогда они нужны? В чём доступность? Не могу попасть на почту, в ТЦ «Панораму» на пл. Строителей, в Сбербанк на ул. Комсомольской. Надеюсь, что со временем ситуация изменится и инвалид сможет беспрепятственно проехать даже в храм. Вот тогда среда, действительно, станет доступной.
[slideshow_deploy id=’9137′]
Наталья НЕТКАЧЕВА
Фото Евгения ИВАНОВА