Изменения в законе «О регулировании земельных отношений» вызвали настоящий ажиотаж среди фермеров всего края.
В Доме культуры с. Грачёвки Ставропольского края 5 апреля министр сельского хозяйства СК В.Н. Ситников, заместитель председателя правительства СК Н.Т. Великдань и другие представители власти встретились с главами крестьянско-фермерских хозяйств.
Собралось около 500 настоящих и будущих фермеров со всего края, в том числе около 60 — из Благодарненского района. Мест в зале не хватало, поэтому больше сотни людей теснились в проходах и даже устраивались на полу.
На лице каждого — тревога, смятение, злость. Полицейские патрулировали выходы и сцену, где сидели представители власти. Атмосфера явно была накалена. Что могло так встревожить малый и средний аграрный сектор Ставрополья?
Поводом для встречи послужило решение краевой Думы внести изменения в статьи 32 и 34 закона СК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», а именно, согласно:
►ст. 32 — предельные минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения должны быть не менее 2 500 га;
►ст. 34 — земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемые для осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами своей деятельности, устанавливаются в следующих размерах: максимальный — 2500 га, минимальный — 30 га.
В.Н. Ситников и Н.Т. Великдань объяснили, что в ближайшие четыре года на Ставрополье грядёт массовое перезаключение аренды земельных паёв. В связи с этим сельскохозяйственные территории нашего региона могут скупить или арендовать не только земляки, но и бизнесмены из соседних регионов, Москвы и Подмосковья.
Под угрозой земельного дробления окажутся крупные хозяйства, являющиеся ответственными налогоплательщиками, работодателями и т.д. А ведь на больших по размеру участках сельскохозяйственных угодий возможно эффективное применение современных агротехнических технологий, высокопроизводительной техники. К тому же большие площади сельхозугодий позволят сохранить традиционно сложившиеся севообороты.
Чтобы минимизировать движение земельных паёв, сохранить целостность крупных хозяйств, поднят минимальный порог выделения площади земли до 2 500 га.
Решение вызвало бурю эмоций у присутствующих фермеров.
Сейчас, в период завершения срока аренды, у собственников есть возможность забрать «свой кусок земли» из общего массива большого хозяйства, к примеру, у ЗАО «Родина», ЗАО «Каменнобалковское», ООО «Плюс» и т.д., либо отдать его в аренду фермеру, либо работать на земле самостоятельно. При этом минимальный порог для создания своего КФХ сейчас составляет 30 га, а это около трёх долей по 11 га каждая.
Изменения в законе сделают процедуру образования нового КФХ равно как и расширение уже существующего практически невозможной. Ведь необходимо либо купить такой огромный кусок земли (в Благодарненском районе 11,5 га сейчас может стоить 250 тыс. рублей и выше), либо арендовать у собственников, а это может быть более 200 человек.
Заместитель председателя правительства предоставил возможность выступить присутствующим. У микрофона выстроилась целая очередь. И женщины, и мужчины, и уже пожилые фермеры, и начинающие убеждали и требовали пересмотреть законопроект, который не будет мешать развитию фермерства на Ставрополье:
— Горит на душе, мужики, — выступил перед всеми Д.А. Гагоев, фермер из с. Александрия. — Четыре года назад я получил грант на развитие своего дела по ведомственной целевой программе «Начинающий фермер». На данный момент у меня 20 дойных коров и всего 23 га собственной земли. Из-за нехватки кормов показатели надоя падают. Недавно купил комбайн, планировал расширить хозяйство, «взять» ещё земли, возделывать её.
Что же мне делать, если правительство края примет предлагаемые изменения? Резать весь скот? Ведь я не смогу прокормить хозяйство. Что говорить семье, которой я обещал счастливое будущее? Для чего мне дали деньги на развитие фермерства, если после принятия подобного решения его развить невозможно?
— Мы долго ждали этого момента, — рассказал Х.С. Тойкеев, житель с. Алексеевского. — В этом году хотели пополнить ряды фермеров, получить землю, выращивать на ней хлеб. Получается, этому не бывать?! Опять нашим землякам-работягам придётся ехать в Москву на заработки и ночевать на вокзалах?!
Я родом из а. Эдельбай, там живут практически одни фермеры. Они своими силами возрождают населённый пункт.
Всё время твержу и друзьям, и знакомым, что за селом — будущее, фермеры смогут его «поднять». «Благодаря» предлагаемым изменениям в законе — светлое будущее не наступит.
Более тридцати человек из разных районов высказали подобные мысли. Говорили, что село, которое государство пытается возродить, умрёт с принятием изменений в законе «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений». Их выступления вызывали бурю аплодисментов, записывались на видео и тут же превращались в цитаты.
— Мы были против, когда с подобной инициативой выступил член комитета Думы края В.М. Гурьянов в октябре-ноябре 2015 года, — произнёс с трибуны председатель ассоциации фермеров СК Виктор Павлович Пыленок. — На тот момент губернатор поддержал фермеров. Что же произошло сегодня? Ведь со вступлением в силу данных изменений ни один фермер Ставрополья больше не получит ни сотки. Даже те, кто выиграл гранты, — обречены.
Безусловно, есть крупные хозяйства, которые работают во благо высоких урожаев и народа. Их целостность — благополучие сельского жителя. Однако есть и такие, которые губят и землю, и сёла.
Я не спорю, что необходимо гнать «пришельцев», которые пытаются «захватить» наши территории, но не надо жертвовать фермерами. Многие из них надеялись в этом году увеличить свои наделы, закупили технику и семена. Почему их лишают этого законного права?
Встреча длилась 2,5 часа. В завершение заместитель председателя правительства пообещал лично доложить губернатору края обо всех претензиях и предложениях фермеров по данному законопроекту.
Однако фермеры края, в том числе и Благодарненского района, потеряв веру в чиновников, решили напрямую обратиться к президенту РФ В.В. Путину.
Илья УСАТОВ
Фото автора