Глава Ставрополья выступил с ежегодным отчётом

В краевом центре состоялась церемония оглашения ежегодного отчёта губернатора края Владимира Владимирова перед Думой края о работе правительства Ставрополья за 2014 год.

Владимир Владимиров выступил также с докладом о перспективах социально-экономического развития региона на 2015 год. Аудитория события составила более 700 человек.

В их числе — депутаты Думы Ставропольского края, российского парламента, члены правительства края

и руководители органов исполнительной власти региона, главы муниципалитетов, руководители крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий,

заслуженные работники учреждений бюджетной сферы, ректоры вузов, представители общественных, политических и религиозных организаций, творческой интеллигенции,

талантливой молодёжи Ставрополья.

Губернатор Владимир Владимиров сообщил о стабилизации экономической ситуации в регионе. По словам главы Ставрополья, в апреле край впервые с начала 2015 года

по объёму собственных доходов бюджета вышел на уровень 2014 года.

— Оптимизацию рас­ходов мы начали с себя. Отказались от крупных заку­пок, «ужались» в содержании аппа­ратов, и главное, ввели морато­рий на замещение вакансий в пра­вительстве, органах власти и го­сударственных предприятиях. Сэкономили порядка четверти миллиарда рублей, — сказал Вла­димир Владимиров.

Губернатор также отметил, что Ставропольский край вошёл в пер­вую «пятёрку» регионов с самыми скромными по численности аппара­тами госвласти. Напомним, соглас­но опубликованным недавно данным анализа органов статистики, на 1 ты­сячу жителей Ставрополья приходит­ся 0,69 чиновника.

Губернатор Владимир Владими­ров призвал управленческую коман­ду Ставрополья оценивать итоги сво­ей работы не через количество прове­дённых мероприятий, а через измене­ние качества жизни людей. С этой точ­ки зрения, подчеркнул глава края, мож­но говорить об определённых положи­тельных результатах на Ставрополье.

Так, по уровню естественного прироста населения край зани­мает 28-е место в стране. За 2014 год на Ставрополье родилось 36,5 тыся­чи новых граждан. Показатели есте­ственного прироста населения 2013 года превышены более чем на 30%.

Почти на 9% увеличилась средняя заработная плата. На 6,5% за 2014 год вырос объём валютных и рублё­вых вкладов жителей края.

— Общая динамика показывает, что качество жизни в крае меня­ется к лучшему. Медленнее, чем хотелось бы, но перемены есть,- сказал Владимир Владимиров.

Одной из ключевых тем ежегод­ного отчёта губернатора Вла­димира Владимирова стало развитие здравоохранения. Как отметил глава края, в 2014 году объём бюджетиро­вания отрасли увеличился на 19%.

Проведённые преобразования по­зволили, в частности, повысить до­ступность высокотехнологичной ме­дицинской помощи — теперь она ока­зывается не только взрослым, но и детям. Период ожидания таких услуг снизился на 30%. За прошлый год вы­сокотехнологичную помощь получили более 8 тысяч человек, что в два раза больше в сравнении с 2013 годом. При этом за первый квартал 2015-го такими услугами обеспечены уже 1,5 тыс. человек — это годовой показатель трёх-четырёхлетней давности.

Вместе с тем, глава края выде­лил ряд проблем в сфере здравоох­ранения, требующих первоочередно­го решения. Первая из них — развитие материально-технической и кадровой базы первичной медицинской помощи.

— По результатам моих рабо­чих поездок стало очевидным —

большая половина фельдшерско-акушерских пунктов требует срочных «стройопераций». Вме­сте с депутатским корпусом и муниципалитетами правитель­ству Ставрополья необходимо составить детализированный план решения проблемы, — сказал губернатор.

Другая установка, прозвучавшая в докладе, касается контроля над цена­ми на жизненно важные лекарствен­ные препараты.

— Нужен не просто мониторинг и констатация фактов, а меха­низмы влияния на рынок и воздей­ствия на тех, кто стремится на­живаться на трудностях. Думаю, что депутаты и общественные институты должны принять ак­тивное участие в этой работе,- подчеркнул Владимир Владими­ров.

Он поручил краевым министер­ствам экономического развития и здравоохранения в двухмесячный срок организовать централизацию за­купок медикаментов для лечебных учреждений края.

Региональному минздраву так­же поручено проработать возмож­ности заключения с заводами-изготовителями договоров о прямых поставках лекарств с фиксированной ценой в государственную аптечную сеть Ставрополья.

Губернатор Владимир Владими­ров предложил ежемесячно прово­дить в Ставропольском крае День здоровья.

— Каждый желающий должен по­лучить практическую возмож­ность один день в месяц зани­маться в спортивном зале или спортивном комплексе абсолют­но бесплатно. Надеюсь, что и государственные спортивные учреждения, и частные спорт­клубы одинаково ответственно отнесутся к этой инициативе и внесут свой вклад в поддержание здорового духа жителей края, – отметил губернатор, выступая с ежегодным отчётом о деятель­ности правительства Ставро­польского края.

Как прозвучало, инфраструктура для ведения здорового образа жиз­ни в регионе активно развивается. За два года построены 39 комплексных спортивных площадок. В прошлом году введено в эксплуатацию 17 круп­ных спортивных объектов, в том чис­ле 2 физкультурно-оздоровительных комплекса. В текущем году планиру­ется «запустить» ещё 10 спортплоща­док в разных районах края.

Во время отчёта о работе пра­вительства края за прошед­ший год губернатор Владимир Влади­миро также сообщил, что Ставропо­лье по объёмам ввода жилья входит в число 15 лучших регионов страны. Он отметил, что Ставрополье являет­ся одним из 20 субъектов, где реали­зуются собственные программы обе­спечения жильём. Основной упор в этой работе сделан на помощь моло­дым семьям — более 900 из них полу­чили благоустроенное жильё за про­шлый год.

При этом, подчеркнул глава края, в очереди на получение бюджетной поддержки для решения жилищной проблемы стоят ещё почти 5 тысяч молодых семей.

Инструментом для решения их проблемы станет ипотечное инвести­ционное агентство Ставропольско­го края: с его помощью будет начата реализация дополнительной целевой жилищной программы для молодых семей. На их выполнение в ближай­ший период будет выделено 100 мил­лионов рублей.

В числе приоритетов краевого пра­вительства — переселение из ветхо­го и аварийного жилья. По оценкам «Фонда содействия реформирова­нию ЖКХ», Ставропольский край се­годня в числе самых активных испол­нителей программ переселения. За прошлый год из аварийного фонда в благоустроенные квартиры перееха­ли 930 семей. До конца текущего года переселится ещё 800 человек.

— Особое внимание надо уде­лить качеству выполнения этой программы. Люди должны полу­чать «квадратные метры» «для жизни», а не для отчётности, — нацелил исполнительные орга­ны власти Владимир Владимиров.

Он напомнил, что в этом году в крае планируется построить и вве­сти в эксплуатацию более 1 миллио­на квадратных метров жилья.

— Чтобы этот «миллион ква­дратов» стал действительно комфортным и радовал тех, кто в нём поселится, нам нужно изме­нить стандарты и подходы. Мы не должны строить «коробки» из кирпича и бетона, мы должны создавать комфортную среду, — сказал глава края.

Он поручил региональному мини­стерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта разработать стандарты жилой застройки в Ставро­польском крае. В соответствии с ними в окрестностях каждого вновь постро­енного жилого дома должны обору­доваться детские площадки, зоны от­дыха и парковки. Каждый комплекс или микрорайон новостроек должен иметь детский сад или школу, объ­екты сервиса и социальной инфра­структуры.

— Хватит «строек ради стро­ек». Ставрополье — край для ком­фортной жизни, — подчеркнул гу­бернатор.

Как отметил губернатор Влади­мир Владимиров в ежегодном отчёте, за прошлый год объёмы пере­работки продукции сельского хозяй­ства в крае увеличены на 12%. Се­годня внутри края перерабатывает­ся уже около половины всей сельхоз­продукции.

— Мы чётко обозначили свои цели: Ставрополье должно из ве­дущего аграрного края перейти в статус ведущего агропромыш­ленного региона страны, — про­комментировал глава края.

Он отметил, что в этой работе од­ним из приоритетных направлений яв­ляется развитие производства и пере­работки плодов и овощей. Согласно озвученным Владимиром Владимиро­вым планам, за ближайшие три года объёмы производства этой продукции в крае должны утроиться. Для этого в регионе разработана программа раз­вития тепличных комплексов.

— Задача: через пять лет иметь в крае 500 гектаров тепличных площадей и производить в меж­сезонье до 100 тысяч тонн ово­щей, — акцентировал губернатор.

По его словам, в ближайшие годы в крае также планируется построить три консервных завода — в Изобиль­ненском, Кировском и Кочубеевском районах.

Параллельно идёт работа над про­ектами развития логистических цен­тров. К 2017 году ёмкость хранилищ будет расширена до 700 тыс. тонн.

В целом же реализация проектов по импортозамещению позволит соз­дать на Ставрополье более 5 тысяч современных рабочих мест.

Эта работа будет сопровождаться укреплением порядка в сфере оборо­та и использования земель. Напом­ним, для устранения «белых пятен» на карте сельхозземель губернато­ром была инициирована их инвента­ризация. В этом году в крае стартова­ла кадастровая переоценка земель­ного фонда. Она должна полностью завершиться к январю 2016-го.

Принципиальная задача — сохра­нение плодородия почв и высокой культуры земледелия. В том числе, её решение обеспечивается через механизмы господдержки сельхоз­производства.

— Сегодня на государственную поддержку могут претендовать только добросовестные сельхоз­производители. Объём поддерж­ки зависит от специфики района, от отрасли, от того, насколько эффективно и прозрачно ведётся хозяйство. Важный момент — бе­режное отношение к земле. Хозя­ина — увидеть и поддержать; вре­менщика — «вычислить» и отсечь от земли — так мы видим свою за­дачу, — отметил Владимир Влади­миров.

Он подчеркнул также, что благода­ря продуктивному взаимодействию с минсельхозом РФ, федеральное со­финансирование краевых проектов увеличилось на 19%.

В нынешнем году в его рамках привлечено порядка 3,5 миллиарда рублей.

Губернатор Владимир Владими­ров обратил внимание глав городов-курортов Кавминвод на необходи­мость строго следовать решению о запрете на выделение земель под застройку.

— Любой факт нового строи­тельства — прямая ответствен­ность главы. Со всеми вытекаю­щими отсюда последствия­ми! — подчеркнул губернатор.

Владимир Владимиров также определил срок в один год на то, что­бы навести порядок с размещени­ем рекламы в городах-курортах. Пре­жде всего это касается центральных и исторических районов, где распо­ложены многочисленные памятники истории и культуры.

По мнению главы края, развитие курортных территорий в первую оче­редь должно подразумевать модер­низацию коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры. При этом в каждом городе Кавказских Ми­неральных Вод в течение года дол­жен быть построен сквер, парк или другой рекреационный объект.

— Такую же задачу могут запи­сать себе все главы территорий. По одному новому парку или скве­ру должно появиться за год в му­ниципалитете. Это конкурс, ито­ги подведём в рамках следующего отчётного доклада губернато­ра, – отметил Владимир Влади­миров.

В рамках отчёта о работе прави­тельства края за прошедший год губернатор Владимир Владими­ров призвал краевые органы испол­нительной власти использовать но­вые механизмы повышения инвести­ционной привлекательности региона.

Одним из ресурсов для ускорения притока вложений в регион он назвал повышение прозрачности в решении вопросов подключения к инженерным сетям.

Глава края поручил региональной тарифной комиссии в двухмесячный срок предоставить полный анализ формирования стоимости техприсое­динения в различных муниципалите­тах с тем, чтобы исключить их дисба­лансы и перепады.

— Считаю, что «разрыва» в разы быть не может. Нужно наве­сти порядок. Это будет важным и действенным моментом для ин­весторов, — озвучил свою позицию Владимир Владимиров.

Поручение было дано также эко­номическому блоку правительства края и касалось сокращения средне­го времени получения разрешений на строительство до 100 дней и про­цедуры постановки на кадастровый учёт до 50 дней.

На сегодняшний день инвести­ционный портфель Ставропольско­го края включает в себя 173 проекта стоимостью более 430 миллиардов рублей.

Проекты предусматривают соз­дание почти 50 тысяч новых рабо­чих мест. Только за прошедший год «портфель» пополнился тридцатью новыми проектами, в том числе с уча­стием иностранного капитала.

По мнению губернатора Вла­димира Владимирова, комму­нальный комплекс края является пер­спективной сферой для вложения ин­вестиций на ближайшие годы. Этот тезис был озвучен им во время еже­годного отчёта о деятельности регио­нального правительства и доклада о перспективах развития Ставрополья.

Как отметил глава края, процент износа отраслевой инфраструктуры ЖКХ превышает 65%. Для модерни­зации сетей и строительства новых объектов необходимо около 500 мил­лиардов рублей.

— Очевидно, что бюджет в оди­ночку не закроет эти расходы. Прошу до конца текущего года предложить механизмы привле­чения возвратных инвестиций, стратегического инвестора для развития коммунального ком­плекса региона. Определяющее условие — все объекты остают­ся в собственности края, — обра­тился губернатор к правитель­ству и депутатам края, отрасле­вой общественности.

Губернатор Владимир Владими­ров, выступая с отчётом о ре­зультатах работы краевого правитель­ства в 2014 году сообщил, что по ито­гам прошлого года Ставропольский край вошёл в первую десятку по эф­фективности поддержки малого и среднего предпринимательства. Как прозвучало, общий объём средств поддержки малого и среднего бизнеса в прошлом году составил порядка 500 миллионов рублей. Как следствие, ин­вестиции в основной капитал выросли до 2 миллиардов рублей, налоговые платежи в бюджет увеличились на 480 миллионов рублей.

— Считаю, что именно предпри­нимательская активность мо­жет стать ещё одной нашей точ­кой роста. Этот потенциал рас­крыт не полностью. По уровню развития малого и среднего пред­принимательства мы пока на 15 месте в стране. Наше место в первой десятке, давайте туда и двигаться, — подчеркнул Влади­мир Владимиров.

Он также отметил, что за первый квартал 2015 года в крае вновь заре­гистрировано свыше 700 предприятий и более 3 000 индивидуальных пред­принимателей. По прогнозам до конца года количество субъектов предпри­нимательства в Ставропольском крае должно увеличиться ещё на 10%.

К 2022 году в рамках выполнения поручения Президента России Владимира Путина объёмы дорож­ного строительства в стране должны быть удвоены.

Для выполнения этой задачи Став­ропольскому краю за семь лет необ­ходимо построить 780 километров со­временных магистралей, 52 киломе­тра из которых будут созданы уже в нынешнем году.

Губернатор Владимир Владими­ров отметил, что задел для достиже­ния поставленной задачи в регионе уже сделан. Так, объём ассигнований на строительство и содержание дорог в крае в 2014 году, как и в 2013-ом, со­ставил 6 миллиардов рублей. Но при сопоставимой сумме затрат объёмы строительства и капитального ремон­та дорог увеличились на 50% и 17% соответственно. Глава края также поднял вопрос борьбы с «пробками» на дорогах. Для решения проблемы, считает он, необ­ходимо плотнее заняться вопроса­ми организации и регулирования го­родской среды, используя передовые технологии и опыт других территорий.

Ещё одна задача — обеспечение безопасности дорожного движения. Губернатор призвал депутатов, про­фильные ведомства, правоохрани­тельные структуры и гражданских ак­тивистов внести предложения по кар­динальному изменению ситуации.

— Все дороги Ставропольского края должны стать безопасны­ми! — сказал он.

Выступая с докладом, губер­натор Владимир Владимиров отметил «дефицит конструктивной гражданской инициативы» в крае.

— Я бы сказал, что сегод­ня в Ставропольском крае есть острый дефицит конструктив­ной гражданской инициативы. Она часто подменяется «огол­телой» критикой или молчали­вым отказом от разговора по существу. Могу сказать от себя: руководителю, который пришёл с установкой к переменам, прихо­дится для начала пробивать сте­ну равнодушия; использовать ре­сурс власти там, где должна ра­ботать энергия гражданского общества, — сказал Владимир Вла­димиров, выступая с отчётом о деятельности правительства края.

По мнению главы региона, особая роль в консолидации энергии граж­данского общества должна принадле­жать краевой Общественной палате.

— На площадку Общественной палаты выношу предложение о коррективах системы государ­ственной поддержки социальных проектов и общественных ини­циатив. Всё должно быть понят­но, логично и открыто. Полагаю, что функцию по распределению грантов власть может передать общественным институтам. Тем более, такую задачу в своём по­слании ставит и президент, — от­метил он.

Глава региона подчеркнул, что за все годы существования в крае бюд­жетной поддержки общественных про­ектов её получили не более 30 орга­низаций, в то время как их на Ставро­полье насчитывается больше 4 тысяч.

— Такое положение дел непри­емлемо. Жду предложений на этот счёт от всех гражданских институтов, — подчеркнул Влади­мир Владимиров.

По мнению губернатора, сло­жившиеся по отношению к Ставрополью стереотипы нужно ло­мать, в первую очередь, при помощи изменений «внутри». Этому, в част­ности, будет способствовать актив­ная борьба с коррупцией, которая на­чата в крае.

Проверку на «полиграфе» на се­годняшний день прошли 84 предста­вителя региональной власти. Эта ра­бота продолжится и в дальнейшем.

Как отметил губернатор во время оглашения ежегодного отчёта о рабо­те правительства, борьба с коррупци­ей — это дело не только государствен­ных органов и правоохранительных структур края, но и общественности.

— Мы никого не покрывали и по­крывать не будем. Министр, ко­торого задержали в момент по­лучения взятки, уволен мною в связи с утратой доверия.

Но и общество должно быть нетерпимым к тем, кто берёт взятки и кто их даёт. Ставро­польский край — это территория закона и порядка! — сказал губер­натор.

Владимир Владимиров призвал региональные власти серьёз­но взяться «за неподдельную, «непо­казушную» модернизацию всех сту­пеней региональной системы обра­зования». Глава края напомнил, что в рамках реализации «майских» Ука­зов Президента РФ Владимира Пути­на охват детей дошкольным образо­ванием в крае увеличился на 12 ты­сяч. Сегодня детские сады посещают 118 тысяч юных ставропольцев.

За 2 года построены и введены в эксплуатацию 13 новых детских са­дов. За счёт реконструкции и пере­профилирования создано около 1,5 тысячи мест. В 2015 году запланиро­вано завершить строительство 8 дет­ских садов.

Ещё 7 дошкольных образова­тельных учреждений предполагает­ся построить с помощью механизмов государственно-частного партнёрства.

Вместе с тем, по мнению Вла­димира Владимирова, развитие до­школьного образования не может сводиться только «к стройке».

— В пылу строительства и «уплотнения» мы упустили во­просы создания развивающей сре­ды в наших детских садах, а вне­дрение новых технологий обра­зования и воспитания «переложи­ли» на плечи энтузиастов. При­шло время решать и эти зада­чи. Поручаю минобразования края разработать программу разви­тия дошкольных образователь­ных учреждений и дошкольного образования на Ставрополье, — сказал он.

Как прозвучало, со следующего года эта программа должна быть под­креплена финансами.

Также губернатор подчеркнул высокую значимость развития материально-технической базы средне­го и профессионального образования.

Как прозвучало, за последние годы в крае отремонтировано 32 школы. Три новых учреждения введены в эксплуа­тацию. В этом году планируется сдать школу в 204 квартале города Ставропо­ля. Однако 5% всех школ края находят­ся в аварийном состоянии.

— Несмотря на экономические сложности, необходимо заняться этим вопросом, — нацелил Влади­мир Владимиров.

Он также назвал необходимым раз­работать и принять план действий по модернизации общего и средне­го профессионального образования в крае. Документ должен быть увязан с социально-экономическими перспек­тивами региона — учитывать образова­тельный запрос от промышленности, производства, аграрного комплекса, ор­ганов управления.

Ещё одно поручение главы края — о создании Совета по образованию и на­уке при губернаторе Ставропольского края. Его задачами станет выработка предложений для качественных изме­нений в отрасли и оценка результатив­ности работы по принятым решениям.

— Для системности всей этой ра­боты объявляю 2016 год в Ставро­польском крае Годом развития кад-рового потенциала региона! — ска­зал Владимир Владимиров.

Около 300 миллионов рублей в год потребуется для развития учреждений культуры края. Такую циф­ру губернатор Владимир Владимиров озвучил во время представления еже­годного отчёта о работе краевого пра­вительства.

— Значительные вложения. Однако и роль культуры в обеспечении об­щественной гармонии более чем се­рьёзная. Поэтому Ставропольскому краю, учитывая нашу многогранную и сложную среду, гораздо эффектив­нее вкладывать силы и средства в социальную профилактику, чем в до­рогостоящее и болезненное лечение общественных и культурных изъя­нов, — сказал глава края.

В 2014 году в материально-техническое оснащение культурной от­расли было направлено свыше 120 мил­лионов рублей. Были введены в строй два новых современных Дома культу­ры в городе Ипатово и селе Донском, от­ремонтировано 9 сельских учреждений культуры. Ещё в 20 заменена кровля.

В планах на 2015 год — строитель­ство культурно-досугового центра в Изобильном, ремонт шести Домов куль­туры в восточных районах края.

Один из акцентов ежегодного от­чёта главы Ставрополья перед Думой края — о качестве управления, взаимодействия власти и общества в регионе. По мнению губернатора Вла­димира Владимирова, здесь заложен серьёзный резерв для развития края.

Он подчеркнул, что уровень доверия к власти у жителей Ставрополья за про­шедший год вырос на 7%.

По его мнению, это не результат, а только знак — того, что курс на повы­шение честности, открытости и про­зрачности власти в крае принят об­ществом.

— По запросу от жителей края сегодня идёт структурная пере­стройка всей системы исполни­тельной власти. Задача простая — повысить эффективность, — отметил Владимир Владимиров. — На встречах люди говорили мне, что задать вопрос прези­денту и губернатору проще, чем достучаться до местных руко­водителей — в том числе и тех, кто избран народом. Некоторые пытаются использовать свою «выборность», как «охранную грамоту», которая «прикрыва­ет» от критики и любых пре­тензий. Очень опасное заблуж­дение. Выбор людей — не индуль­генция и не привилегия. Это до­верие, которое нужно подтверж­дать работой каждый день.

По мнению главы края, происхо­дящая в крае смена муниципальных управленческих команд призвана добавить властной вертикали про­фессионализма, ответственности и энергии. Также он выразил уверен­ность, что инициированный жителя­ми Минераловодского района и го­рода Минеральные Воды процесс создания единого городского округа будет способствовать сокращению числа «начальников» и расшире­нию социально-экономических воз­можностей территории.

Запрос на перемены и обновле­ние власти в крае очень велик, — отме­тил губернатор Владимир Владими­ров во время оглашения ежегодного отчёта о работе правительства края в 2014 году и в докладе о перспективах развития региона на 2015-й.

— Нужны свежие подходы, прорывные идеи и грамотные управленцы. Я подписал распо­ряжение о реализации кадрово­го проекта «Новая энергия. Про­фессиональная команда СК».

Основная цель — найти в крае людей, которые готовы рабо­тать по-новому. Честно, твор­чески, ответственно, — сказал губернатор Ставрополья Вла­димир Владимиров.

На заседании Думы края, на котором был оглашён еже­годный отчёт губернатора Влади­мира Владимирова о работе пра­вительства Ставрополья за 2014 год и его доклад о перспективах социально-экономического разви­тия региона на 2015 год, краевые парламентарии единогласно приня­ли отчёт главы региона.

Управление

по информационной

политике аппарата

правительства СК

(по материалам

пресс-службы

губернатора СК,

органов исполнительной

власти СК)