Очередное заседание Думы Ставропольского края побило рекорды по количеству принятых законопроектов. Четыре часа ушло на обсуждение поправок, а также главного вопроса — бюджета региона. И здесь не смог промолчать даже глава Ставрополья, который нечасто выступает на парламентских заседаниях.
Местные инициативы будут поддержаны
Главным и самым сложным воп-росом заседания Думы стало принятие бюджета на 2017 год сразу в двух чтениях. Дефицит ставропольской казны на 2017 год составит 3 млрд. 544 млн. 287 тыс. рублей. Как заявил глава согласительной комиссии по региональному бюджету, первый заместитель председателя Думы Ставропольского края VI созыва Дмитрий Судавцов, объём доходов бюджета на 2017 год должен составить 79 млрд. 110 млн. 124 тыс. рублей. Расходы — 82 млрд. 555 млн. 412 тыс. рублей.
Вице-премьер и министр финансов Ставропольского края Лариса Калинченко на заседании отметила: текущие изменения налогового законодательства уменьшают налоговую базу края на сумму более 3,5 млрд. рублей. Вместе с тем, объём госпомощи планируется на уровне 2016 года, поскольку новых данных из федерального центра ещё не поступило. При расчёте расходов бюджета Ставрополья учтены ограничения федерального законодательства и соглашения между правительством Ставрополья и РФ по предоставлению государственных кредитов. Для Ставрополья установлены ограничения по объёму госдолга и дефицита в объёме не более 5 процентов.
Калинченко отметила также, что в бюджете Ставропольского края сохранены такие местные программы, как замена школьных окон и ремонт крыш в школах и детсадах края. На поддержку местных инициатив муниципалитетов в бюджете предусмотрены 200 млн. рублей.
Социальная направленность сохранится
Большая часть — 66 процентов расходов будут направлены в сферу образования, социальной политики и здравоохранения. Каждое из этих направлений имеет тенденции к росту. Сохранён уровень расходов на зарплату бюджетников на уровне 2016 года. Увеличены также расходы на зарплаты бюджетникам в связи с ростом минимального размера оплаты труда. Учтены средства на социальные выплаты в объёме 9,9 млрд. рублей. В бюджете сохранён на уровне прошлого года объём господдержки реального сектора экономики. Депутаты Ставрополья включили в расходную часть бюджета и статью по системе водоснабжения села Ладовская балка.
Дмитрий Судавцов добавил также, что по итогам работы комиссии из регионального бюджета будет выделено 9,5 млн. рублей с софинансированием из федерального бюджета в объёме 150 млн. рублей на дома культуры в сельской местности. За счёт регионального бюджета будут направлены средства на поддержку науки в бизнесе, а ещё 100 млн. рублей — на займы промышленным предприятиям.
При этом парламентарий Александр Сысоев внёс предложение по бюджету:
— На протяжении семи лет в Думе постоянно поднимается вопрос о завершении реконструкции школы №8 в Ессентуках. Владимир Путин ведь говорил, что надо начинать новое строительство только тогда, когда завершена уже начатая стройка. Это ведёт к рациональному использованию средств. Мне известно, что губернатор края принимает усилия, чтобы решить этот воп-рос за счёт федерального бюджета. Тем не менее, я думаю, что нельзя оставлять этот вопрос открытым и также учесть его в бюджете 2017 года, — предложил Сысоев.
На это экс-спикер краевой Думы Юрий Белый ответил, мол, у всех есть больные вопросы, в том числе стройки:
— У нас не только эта школа не закончена, есть и другие, — сказал Белый. — Если их перечислять, то список будет немалым и по другим сооружениям. Мы как-то считали, что в крае 600 недостроенных объектов. Но если мы их внесём, то и двух бюджетов не хватит.
«Это боль моя»
Выслушав жалобы и доводы парламентариев, губернатор Владимир Владимиров неожиданно взял слово, хоть обычно этого на заседаниях не делает и законопроекты не комментирует:
— Мы проводили ревизию некоторое время назад. Незавершённого строительства у нас на 110 млрд. рублей! Как сказали депутаты, это сто лет надо, чтобы всё завершить. Вот мы сидим с вами, говорим, что бюджет неплохой и с дефицитом боремся, но когда я вижу недостроенную школу, то стыдно становится, что у нас такая большая проблема. Но самого главного мы не услышали — 3,5 млрд. из бюджета ушло с налога на прибыль. Почему же мы молчим? Кто-нибудь здесь может руку поднять, кто куда-нибудь сходил, поборолся с кем-то, вопрос острый задал кому-то? Я всё понимаю, но мы тут живём и половина из нас — избранные одномандатники. Мы обязаны приносить деньги. Становитесь со мной в одно ополчение, и ни одна копейка мимо нашего края не пройдёт! Я участвую везде, но этого мало. Я, когда в Ессентуках в детской инфекционной поликлинике был, то «чуть с ума не сошёл». Я с этим живу, у меня всё больше седых волос от этого становится. Давайте вместе добывать деньги и контролировать, чтобы всё правильно было. Нужно воевать, деваться некуда. Это боль моя, а то получается, что мы все только заглядывать любим в холодильник, а надо и положить туда что-то! — эмоционально высказался Владимиров.
Бюджет был одобрен сразу в двух чтениях. Принятый закон отменяет намеченные на 2017 год расходы бюджета по 20 статьям на сумму свыше 1,2 млрд. рублей, 12 из которых — в социальной сфере. В частности, отменена индексация размеров социальных выплат в 2017 году на сумму 320 млн. рублей. Сами выплаты не отменяются.
Без индексации зарплат
Ещё одна объёмная часть сокращения расходов связана с отменой повышения размеров заработных плат государственным и муниципальным служащим на общую сумму 760 млн. рублей. Это три статьи закона о бюджете. Эти пункты также приостанавливают нормы субсидий госслужащим на предоставление жилья и оплату санаторно-курортных путёвок. Пять статей сокращают расходы в промышленной и сельскохозяйственной отраслях на сумму 155 млн. рублей.
Отменяются выплаты субсидий на молодые виноградники, компенсация на быстроокупаемые инвестпроекты и на привнесение в почву удобрений. Глава финансового комитета Думы Юрий Белый обратил внимание, что при первом же обращении к бюджету в связи с увеличением доходной части будет вновь подниматься вопрос о возобновлении индексации социальных выплат населения.
Что касается других законопроектов, то численность членов депутатской группы «Кавказские Минеральные Воды» в Думе СК VI созыва выросла до 15 человек. Об этом заявил глава краевого парламента Геннадий Ягубов. В состав группы включены Виктор Лозовой, Виктор Отамас и Сергей Шевелев. Руководителем группы избран Валентин Аргашоков, а его заместителем — Юрий Ходжаев.
Дума Ставропольского края помимо этого утвердила 10 членов нового состава Общественной палаты Ставропольского края. Ими стали Николай Истошин, Николай Кашурин, Ирина Лякишева, Владимир Макаров, Виталий Михайленко, Георгий Нефитиди, Николай Стаценко, Юрий Фунда, Всеволод Чернов и Владимир Шаповалов.
Налоговые каникулы продлены
Также решено, что «нулевая налоговая ставка» для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения и патентную систему налого-обложения, продлена на два года. Законом устанавливается для этой категории предпринимателей налоговая ставка в размере 0 процентов.
— Законопроектом предлагается действие налоговой нулевой ставки, так называемых «налоговых каникул» продлить ещё на два года до 1 января 2019 года, — сообщил Юрий Белый.
Нулевая налоговая ставка применяется налогоплательщиками, выбравшими объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов, уменьшенных на величину расходов. Помимо этого, проектом закона уточняется, что минимальный налог не уплачивается предпринимателями, выбравшими объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов. Закон принимается в целях господдержки малого бизнеса. Продление «налоговых каникул» на два года будет способствовать дальнейшему стимулированию новых производств в промышленном комплексе края, а также выведения на свет теневых предпринимателей без привлечения наёмных работников.
По материалам
РИА «ФедералПресс»
Автор Лариса БАХМАЦКАЯ