Очередное занятие школы грамотного потребителя состоялось 25 июня во дворе многоквартирного дома по ул. Комсомольской в 17-30. Место и время выбрали специально, чтобы потенциальным «обучающимся» было удобнее. Ожидания оправдались — на площадке между домами собралось около двадцати жильцов близлежащих квартир. Начался «урок» по традиции с теоретической базы. Начальник отдела муниципального хозяйства администрации БМР Г.В. Медведева рассказала о некоторых нюансах защиты прав потребителей в сфере ЖКХ:
— Нарушение прав в этой сфере происходят нередко, поскольку далеко не каждый из нас разбирается во всех технических и юридических тонкостях процесса предоставления коммунальных и жилищных услуг.
Распознать нарушения при предоставлении коммунальных услуг проще — их перечень чётко закреплён в законе, как и порядок начисления платы, и требования к качеству. С жилищными несколько сложнее. Нужно помнить, что перечень работ и услуг, плата за них, утверждается собственниками на общем собрании по предложению управляющей компании.
Нарушение жилищных прав возникает, если собственники договорились с компанией о перечне услуг, работ, сроках и порядке их проведения, размере оплаты, а она свои обязательства не исполняет либо требует того, что не отражено в договоре.
Итак, собственник подозревает, что его права нарушены. Куда можно обратиться?
Начать лучше с совета многоквартирного дома, где хорошо разбирающиеся в сфере ЖКХ граждане смогут разъяснить ситуацию или с Центра общественного контроля ЖКХ (там можно получить грамотную консультацию). Либо в организацию, непосредственно предоставляющую жилищные и коммунальные услуги (ТСЖ, управляющая компания, ресурсоснабжающая организация).
Если потребитель сталкивается с грубостью или нежеланием общаться, ему следует обратиться в данную организацию письменно: отправить заказное письмо с уведомлением о вручении или принести составленное в двух экземплярах заявление лично. В этом случае, один экземпляр передаётся сотрудникам, а на втором делается отметка о поступлении указанного заявления по месту обращения (он остаётся у собственника). Заявление/претензию следует грамотно подготовить, указав конкретные требования и основания для жалобы.
Самый главный надзорный орган в сфере ЖКХ — это государственная жилищная инспекция. Её деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере ЖКХ со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан. Если собственник помещения заметил, что жилищные/коммунальные услуги предоставляются ненадлежащего качества или плата за них начисляется неверно, то это первый из контролирующих органов, в который следует написать соответствующее заявление. Оно пишется произвольно, главное — отразить, в чём выразилось нарушение прав собственника, ссылаться на правовые нормы не обязательно. Ответ даётся в течение месяца
В Ставропольском крае функции жилищной инспекции выполняет управление СК по строительному и жилищному надзору. Подробную информацию можно узнать на официальном сайте управления www.nadzor26.ru или по телефону (8652) 94-22-13.
За помощью можно также обратиться в органы местного самоуправления, но они контролируют лишь дома, где есть муниципальное жильё; в Роспотребнадзор, в чью компетенцию входят надзор за исполнением обязательных требований российского законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также защита прав потребителей; и в прокуратуру (когда ответ из других государственных и муниципальных органов не позволяет разобраться в сложившейся ситуации).
Если все попытки решить разногласия между собственником и организацией, предоставляющей жилищные/коммунальные услуги, не увенчались успехом, остаётся искать правды в суде. Помните, что в соответствии со статьёй 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
Вопросов много, ответов — мало
Практическая часть занятия получилась менее познавательной, поскольку ответов на свои вопросы граждане, можно сказать, не получили. Представитель городской администрации должен был рассказать, как проходит подготовка к конкурсу на выбор организации для управления городскими МКД и когда именно он будет объявлен (запрос районная администрация отправила ещё в начале месяца), но в ответ прозвучало, что процесс находится в стадии оформления документов, точные сроки неизвестны, а специалист, который этим занимается, сейчас в отъезде. Хотелось бы, конечно, большей определённости, учитывая, что некоторые управляющие компании из Ставрополя уже начали вести агитационную работу среди благодарненцев.
Актуальный вопрос был задан и директору Благодарненского жилищного эксплуатационного предприятия С.Н. Федосову — сможет ли ЖЭП получить полномочия управляющей компании? Многие горожане, чьи дома находятся на обслуживании предприятия, неоднократно говорили о том, что предпочитают иметь дело именно с ним, а не с иногородними управленцами. Сергей Николаевич ответил, что 1 июля сдаст все документы в краевое управление по строительному и жилищному надзору и в течение 15 — 45 дней будет принято решение о выдаче им лицензии на обслуживание и управление многоквартирными домами.
А вот предметного разговора об отчётности по текущему обслуживанию домов не получилось — специалисты не были готовы назвать цифры, хотя эта просьба ранее озвучивалась отделом муниципального хозяйства и устно, и письменно. Прозвучало только, что очень многие собственники не оплачивают их услуги своевременно, предпочитая накапливать долги, что не может не отражаться на сроках и качестве работ. Сейчас, когда началась подготовка к осенне-зимнему периоду, эта проблема стоит особенно остро. Данную тему присутствующие также попросили осветить подробнее, назвав должников поимённо (может быть, это повлияет на их решение не участвовать в обслуживании дома).
По-прежнему много вопросов у жителей района вызывает тема капитального ремонта, в частности, уплата взносов. Смущают платёжные квитанции без Ф.И.О. плательщика, растянутые на годы сроки ремонта и новость о предстоящем росте тарифов. Так, на Ставрополье утверждён размер минимального взноса на капремонт на 2016 год — 6,36 рубля за «квадрат». Как пояснили в краевом министерстве ЖКХ, ежегодная индексация размера взноса на капитальный ремонт предусмотрена Жилищным кодексом РФ и краевым законодательством. Это связано с необходимостью своевременного выполнения капитальных ремонтов в рамках региональной программы.
Поэтому гражданам стоит всерьёз задуматься, куда и кому отчислять взносы: в общий котёл — где их путь, как и сумму, проследить не удастся, или на индивидуальный спецсчёт. В этом случае все средства пойдут только на ремонт определённого дома и жильцы сами будут принимать решение о сроках и очерёдности планируемых работ. В Благодарненском районе несколько домов выбрали именно такой вариант оплаты. На следующее занятие решено пригласить старших этих МКД, чтобы поделились своим опытом, рассказали о минусах и плюсах спецсчетов.
Вопрос об отчётности ЖЭП по текущему обслуживанию МКД также остался открытым, хочется надеяться, что в следующий раз на все интересующие граждан вопросы прозвучат более чёткие и конкретные ответы.
Наталья НЕТКАЧЕВА