Решение о районировании Ставрополья Первая мировая война 19141917 годов, затем гражданская, завершившаяся в 1920 году, привели к разрухе в Ставропольской губернии, истощившей её людские и материальные ресурсы. Жесточайший голод 19211922 годов довёл основную массу населения губернии до крайней бедности, а объёмы производства сельскохозяйственной продукции до исторического минимума. В довоенный период (принято сравнивать показатели с 1913 годом) на каждое крестьянское хозяйство в Ставропольской губернии приходилось: посевной площади 17,77 десятины; лошадей 2,53 головы; крупного рогатого скота 3,71; овец 10,12 головы. В 1922 году посевная площадь на 1 крестьянское хозяйство сократилась в 4 раза, а численность лошадей, крупного рогатого скота и овец в 3 раза.
К началу районирования Ставропольская губерния занимала территорию площадью в 3,3 миллиона десятин, в 126ти волостях проживало 926 266 душ населения. Губерния объединяла 4 уезда: Александровский, Белоглинский, Благодарненский, Ставропольский и один район Туркменский. На тот момент уездным центром Благодарненского уезда было село Петровское, получившее статус города и название – город Петровск. 15 января 1923 года пленум организовал губернскую административную комиссию по районированию в составе трёх человек, утвердив её председателем заведующего ГОУ тов. Белобока. Исполнительным комитетам уездов и Туркменского района пленум губисполкома предложил организовать на местах аналогичные уездные комиссии по районированию, но без технического аппарата. Через 2 месяца губернская административная комиссия представила три варианта районирования, разделения губернии на 18, 12 и на 10 районов. В первой половине марта 1923 года эти проекты были обсуждены во всех уездах Ставропольской губернии. В результате все уездные исполкомы сошлись на варианте разделения губернии на 12 районов. По этому варианту Александровский уезд делился на два района: Курсавский и Александровский. Белоглинский уезд на три района: Медвеженский, ВоронцовоНиколаевский и Белоглинский. Ставропольский уезд на два района: Московский и Ставропольский. Туркменский район, имевший в своём составе 20 аулов с населением в 8 202 человека и территорией 369 068 десятин, административных границ не менял, а только принимал новую структуру управления и штаты. 23 марта 1923 года президиум Благодарненского уездного исполкома заслушал доклад заведующего УОУ т. Бугаец по районированию уезда и постановил: «…Утвердить проект деления Благодаринского уезда на четыре района: 1) Благодаринский, 2) Петровский, 3) Виноделенский и 4) Дивенский». Историческое постановление ВЦИК В марте 1923 года председатель губернской административной комиссии тов. Белобок писал: «…Благодаринский уезд распадается на 4 района. Благодаринский, с центром Благодарное, с 10ю волостями: Шишкинская, Александрийская, Елисаветинская, Бурлацкая, Спасская, Сотниковская, Серафимовская, Довсунская, Мирненская, Алексеевская и г. Благодарный, образует территорию площадью 255 928 десятин с количеством населения 45 636 душ.
Город Благодарный для своего района является центром уже потому, что в нём, как в бывшем уездном городе, сосредоточены культурнопросветительские учреждения; здесь же имеется и агрономическая помощь, прокатный пункт; он же является и одним из крупных базарных пунктов среди своего района. Занимая центральное положение в районе и являясь одним из крупных торговых и культурных центров, он в дальнейшем и послужит к поднятию культурноэкономической жизни этого района. Эта роль ещё более усилится, когда начнёт функционировать железнодорожное сообщение Петровск Благодарное…» Предполагалось, что Благодарненский район будет иметь: 3 мельницы, 2 подсобных пункта губернского продкома, почтовотелеграфную контору, 1 больницу, 5 фельдшерских пунктов, 2 ветеринарных участка, 1 прокатный пункт сельскохозяйственной техники, одну школу 2й ступени (ныне средняя школа № 1) и два детских дома. Структура и штаты райисполкомов, сельсоветов и Ставропольского окружного исполкома разрабатывались и согласовывались в различных губернских инстанциях с апреля по июль 1923 года. Во 2ой половине июля 1923 года краевой экономический совет юговостока и ВЦИК одобрили проекты районирования Ставропольской губернии, признали их типовыми, но решения о проведении реформы не приняли. В октябре 1923 года в президиум ВЦИК и комиссию по районированию РСФСР при ВЦИК была направлена просьба разрешить перейти на районную систему с 1 января 1924 года. Районы делились на три группы по количеству населения и числу сельских советов: В 1ю группу вошли крупные по численности населения (от 66 до 96 тыс. человек) и количеству сельсоветов (от 21 до 37) районы: Петровский, Московский, ВоронцовоНиколаевский, Виноделенский и Курсавский. Во 2ю группу вошли средние по численности населения (от 55 до 80 тыс. чел.) и количеству сельсоветов (от 12 до 16) районы: Белоглинский, Медвеженский, Александровский и Ставропольский. В 3ю группу вошли районы: Благодарненский (13 сельсоветов с населением 45 636 чел.), Дивенский (8 сельсоветов, 28 136 чел.) и Туркменский (15 сельсоветов, 8 202 чел.). 5 ноября 1923 года председатель ВЦИК М. Калинин и секретарь Т. Сапронов удовлетворили ходатайство и подписали соответствующее Постановление Президиума ВЦИК. Вячеслав КУЗНЕЦОВ, начальник архивного отдела АБМР
Владимир ПУЗИКОВ