— Модернизация и расширение производства, замещение импорта собственной качественной продукцией -это приоритеты, в соответствии с которым мы будем развивать агропромышленный комплекс края. Будет крепким село -будет крепким и всё Ставрополье, — уверен Владимир Владимиров. Учитывая высокую аграрную составляющую в экономике края, несмотря на тяжёлый бюджет 2014 года, поддержка сельского хозяйства сохранена в прежних объёмах.
В основе личного благополучия лежит социальное и экономическое благополучие территории, поэтому вопросы увеличения заработной платы, привлечения инвестиций, повышения культуры земледелия и перспективы АПК, строительство жилых домов, школ, детских садов, дорог являются предметом нашего постоянного пристального внимания. Это касается каждого из нас.
Периодически возникают проблемы, на решение которых иногда уходит не один год. Тем не менее, Благодарненский район активно развивается во многих направлениях. С чем-то друг друга можно поздравить, а над чем-то хорошенько подумать и приложить больше усилий для процветания района и его жителей.
Об итогах экономического развития района в 2013-ом и задачах на 2014 год.
В работе районной экономической конференции принимали участие более 80 человек: делегаты от муниципальных органов власти, работники промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, среднего и малого предпринимательства, а также полпред губернатора СК в центральном округе края А.А. Нагаев.
Итоги социально-экономического развития Благодарненского района за 2013 год и задачи на 2014 год изложил глава АБМР Владимир Алексеевич Шумаков.
— В 2013 году была сформирована экономическая политика, в основу которой положено создание благоприятного инвестиционного климата, – отметил в докладе глава. — Благодаря её реализации инвестиции в основной капитал выросли в 1,8 раза (более 1 млрд. рублей), это в расчёте на душу населения составило 12 тыс. рублей.
В районный бюджет поступило 1 083, 7 млн. рублей (101,7 % к плану). Из этих средств только на финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 860, 8 млн. рублей.
На 1 января этого года осуществляли свою деятельность 2 462 субъекта малого и среднего бизнеса. В связи с увеличением страховых взносов, введением бухгалтерского учёта для ИП и прочих ограничений в области торговли около 300 предпринимателей покинули экономический рынок.
В.А. Шумаков подчеркнул, что недоработка администрации района в том, что малый и средний бизнес не использует формы государственной поддержки (реальные денежные средства).
Положительным показателем качества жизни населения района является уровень средней заработной платы. Она увеличилась почти на 14,3% и на конец года составила 16 727 рублей, но остаётся ниже среднекраевой на 5 941 руб.
Самую высокую зарплату получают в органах государственного управления (25,4 тыс. рублей), в отрасли добычи полезных ископаемых (20,7 тыс. рублей) и на обрабатывающих производствах (17,9 тыс. рублей).
На 15,6% вырос оборот средств в крупных и средних предприятиях и составил 7,5 млрд. рублей. Оборот розничной торговли за 2013 год в районе увеличился до 2,7 млрд. рублей.
Ушедший год был более благоприятным и для работников агропромышленного комплекса, где трудится 5 тыс. человек. Объём валового производства продукции сельского хозяйства в районе по итогам прошлого года составил почти 3,6 млрд. рублей.
Сельскохозяйственные организации получили прибыль в 126,6 млн. рублей, рентабельность сельхозпроизводства – 11,8%. Валовой сбор зерновых культур в весе после доработки — 306,2 тыс. тонн, что на 124 тыс. тонн больше уровня 2012 года.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства по крупным и средним предприятиям составила 14 671 руб., что выше аналогичного периода 2012 года на 2 305 руб. И здесь уровень заработной платы ниже среднекраевого показателя на 8%. К тому же сегодня в районе проблема и с молодыми специалистами. Работники в возрасте до 30 лет составляют всего 15%. Ощущается нехватка специалистов и механизаторов.
— Говоря о достижении индикаторов соглашения по госпрограмме, отмечу, что из 16 контрольных показателей выполнены 14. Мы не добились успехов в производстве молока и плодово-ягодной продукции, — резюмировал Владимир Алексеевич.
За 2013 год хозяйствами произведено 19,67 тыс. тонн молока, что составляет 96% от уровня 2012 года. Зато увеличилось производство мяса всех видов до 5,5 тысячи тонн. Однако животноводство продолжает быть убыточным. Сумма убытка в прошлом году составила 44,2 млн. рублей.
В прошедшем году завершено строительство 54 крупных объектов общей площадью 9 тыс. кв. метров: 23 одноэтажных дома, 6 двухэтажных и 4 трёхэтажных жилых дома.
С целью оздоровления экономики района, повышения уровня качества жизни населения необходимо сохранить показатели социально-экономического развития, — подчеркнул В.А. Шумаков. — Продолжить работу по привлечению инвестиций, активно участвовать в реализации государственных программ во всех сферах экономики района.
В районе остаются проблемы, которые требуют особого внимания. Осеннее обследование автомобильных дорог показало, что 78,3 км (91,9 %) автодорог не отвечают нормативным требованиям.
Чтобы это исправить, в бюджете района увеличены расходы на дорожную деятельность с 6,2 млн. рублей до 11,9 млн. рублей.
— На решение проблем с состоянием автомобильных дорог района требуется гораздо больше средств,- прокомментировал глава. — С привлечением ещё больших средств мы должны исправить сегодняшнее положение дорожной сети.
Активизировать работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, укрепить материальную базу учреждений социальной сферы, сохранить межнациональное согласие населения-это лишь малая часть задач, стоящих перед Благодарненским районом.
После выступления заместителей главы АБМР, представителей отраслей образования, медицины, глав поселений участники экономической конференции приняли резолюцию, в которой стратегию социально-экономического развития признали основным документом, определяющим миссию БМР СК. Её основные цели и задачи — развитие экономики и социальной сферы, а на этой основе – повышение качества жизни населения.
Е.Д. Чеботарёв: «Вопросы, которые здорово мешают развиваться району»
— В 80-х годах главный инженер, землеустроитель, с хозрасчётной группой из двух человек вели полный учёт земель, могли немедленно предоставить информацию по каждому хозяйству, полю. Три специалиста обеспечивали добротным картографическим материалом и органы управления, и сельскохозяйственные предприятия.
Сегодня на территории района действует регистрационная и кадастровая службы, два кадастровых инженера со штатом работников. И при этом два десятка человек не имеют достоверной информации о состоянии землепользования. Соответственно её нет ни в управлении сельского хозяйства, ни в администрации поселений.
Это затрудняет земельный контроль и не даёт полной и объективной картины происходящих в районе смен собственников и пользователей сельскохозяйственными угодьями. Но это ещё полбеды.
Настоящая проблема заключается в том, что территориальный орган кадастрового учёта не отслеживает достоверность материалов, предоставляемых кадастровыми инженерами. Служба «спокойно» может регистрировать на одном и том же участке двух собственников.
До поры до времени это сходит с рук, но рано или поздно подобная халатность приводит к серьёзным экономическим трудностям.
Не так давно ООО «Бекон» вёл переговоры с банком о предоставлении крупного кредита, предлагая в залог производственные корпуса своего комплекса. Когда вопрос был почти решён, выяснилось, что корпуса и вся территория комплекса располагается на пашне филиала «АгроПервое Мая». Естественно, банк прекратил переговоры в связи со спорностью залога. Реализация инвестиционного проекта по ООО «Бекон» приостановлена.
Подобная ситуация возникла на территории муниципального образования Красные Ключи. Там на одном участке сначала зарегистрировали общедолевую собственность, а несколько позже государственную.
Если мы не исправим ошибку «кадастровиков», то 32 собственника могут лишиться своих земельных долей на этом спорном участке. Конечно, органы власти сделают всё, чтобы люди не остались без их законной земли. Однако нет гарантий, что это единичный случай.
Не решена проблема со скотомогильниками. Мы долго разбирались, кто несёт ответственность за обустройство и содержание мест захоронения трупов с/х животных. Наконец, управление сельского хозяйства получило официальный ответ от краевого управления ветеринарии.
В соответствии с современным законодательством строительство, обустройство и содержание этих мест является расходным обязательством субъекта Российской Федерации. Однако пока средств на эти цели в бюджете Ставропольского края нет.
Муниципалитеты также не имеют средств, а главное не имеют полномочий принять на баланс бесхозные скотомогильники и обеспечить их обустройство и содержание. Что же мы имеем в итоге?
В результате несоответствия требованиям, биотермические ямы на территории района (по ветеринарному законодательству) не должны использоваться, и ветинспекция имеет право составить акт на любого, кто официально объявит о падеже и утилизирует павший скот в бесхозных биотермических ямах. Так случилось при проверке соблюдения ветеринарного законодательства в ЗАО «Родина».
Сегодня по этому делу идёт судебное разбирательство. Неизвестно, чем оно закончится. Досадно то, что акционеры ЗАО «Родина» на это время притормозили реализацию инвестиционного проекта по развитию молочного животноводства в ЗАО «Родина».
Минимальная зарплата жителей района должна быть не ниже 6 954 рублей
Чтобы повысить уровень жизни на Ставрополье, работодатели внебюджетных организаций с этого года должны платить заработную плату своим работникам не ниже прожиточного минимума (на 28 апреля).
Согласно краевому трёхстороннему соглашению и соглашению между АБМР, координационным советом профсоюзов в БМР и районным объединением работодателей «Партнёр», сумма минимальной зарплаты за полный рабочий день и все выполненные нормы труда в нормальных условиях должны составить 6 954 рубля в месяц.
— Сегодня некоторые представители малого и среднего бизнеса, АПК и т.д. недовольны соглашением, — прокомментировал председатель координационного совета профсоюзов БМР М.П. Дьяков. – Они утверждают, что не смогут осилить 7 000 рублей в месяц на зарплату для охранника или колхозника, хотя доводы никак не обосновывают.
В правительстве края трёхстороннее соглашение о норме минимальной зарплаты было подписано ещё в декабре 2012 года. В течение месяца несогласные должны были предоставить мотивированный отказ от участия в соглашении, но никто этого не сделал. Работодателям внебюджетных организаций дали почти год для подготовки необходимой документации об оплате труда и выполнения нормы.
Михаил Петрович полагает, что недовольство связано и с тем, что работодателям придётся задуматься об увеличении оклада и сотрудникам, которые выше по тарифной сетке.
На сегодняшний день в идеальной тарифной сетке разница между разрядами (например, между техслужащим и рядовым сотрудником отдела со средним профессиональным образованием) должна составлять 20%. Если у уборщицы без образования, специальных навыков и т.д. жалование увеличивается до 7 000 рублей, то логично увеличить зарплату и сотрудникам последующих разрядов. Ведь рядовой работник отдела, у которого и уровень профессионализма и ответственности выше, не может получать столько же, сколько техслужащая.
Непростую задачу следует решить предпринимателям и руководителям хозяйств. Однако после того, как соглашение вступит в силу, те, кто откажется выплачивать норму в 6 954 рубля, будут привлекаться к ответственности.
Справочно: В районе более 300 предприятий розничной торговли, 36 предприятий общественного питания на 1 519 посадочных мест. В стационарных предприятиях торговли трудятся более 1 700 человек.
Основную долю прибыли в 2013 году обеспечили ООО «Плюс» — 90,6 млн. рублей, СПКК «Гигант» — 50,4 млн. рублей. С убытком сработало ЗАО «Каменнобалковское» — 44,7 млн. рублей.
Подготовил Илья УСАТОВ