Состоялось очередное, 50 заседание Думы СК, которое провёл председатель Юрий Белый. Участие в его работе приняли члены краевого правительства, руководители силовых и контролирующих органов, главы муниципальных образований, депутаты Госдумы РФ.
В рамках «правительственного часа» на тему о государственном долге, проблемах и перспективах его погашения, заместитель председателя правительства края — министр финансов Лариса Калинченко проинформировала о текущей ситуации и прогнозах на будущее. Так, по данным ведомства, за последние пять лет сумма доходов регионального бюджета увеличилась на 30 процентов, а расходов — на 50, что привело к росту его дефицита в 6 раз. Основные причины — увеличение количества обязательств социальной направленности, переданных из федерального центра в регионы. По итогам на конец 2015 года, сумма госдолга составляет 34,6 млрд. рублей, это 74 процента к объ-ёму налогов, собираемых в крае. Его обслуживание обошлось краевой казне в 1,5 миллиарда рублей, и, по прогнозам минфина, в нынешнем году в результате повышения банками ставок по кредитам эта сумма станет ещё выше. Выходом из ситуации, по мнению аналитиков, может стать принятие бюджета с минимальным дефицитом, а в идеале- бездефицитного. Доклад министра, хоть и не стал для законодателей новостью, всё же вызвал острое обсуждение. Депутаты задали вопросы о принимаемых ведомством мерах, о привлечении бюджетных кредитов с целью погашения ими коммерческих, о возможности закрепления налога НДС либо других налогов за субъектами, оптимизации расходов не в ущерб социальным обязательствам и т.д. Лариса Калинченко, давая пояснения, в свою очередь, пригласила парламентариев принять участие в созданной правительством края межведомственной группе по повышению эффективности бюджетных расходов, на что депутаты с готовностью его приняли.
Тема эффективного расходования бюджетных средств прошла красной нитью и в докладе председателя контрольно-счётной палаты края Андрея Колесникова об итогах деятельности за прошедший год. Депутатами была отмечена серьёзная и качественная работа ведомства, в ходе которой выявлен ряд нарушений в бюджетной сфере, вынесено 160 представлений и предписаний, в результате чего в казну возвращено более 114 миллионов рублей. Ставя на голосование проект постановления, глава парламентского комитета по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Игорь Андрющенко озвучил разработанные депутатами рекомендации к правительству края и КСП, в том числе — о необходимости ужесточения финансовой дисциплины в муниципальных образованиях края, и тщательного анализа исполнения доходной части краевого бюджета.
Единогласно парламентарии внесли изменения в краевой закон «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», предлагающие установить за городскими казачьими обществами право на аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности без проведения торгов. Данный законопроект был предложен группой из 13 депутатов. По мнению авторов, право на землю позволит городским казакам активно развивать хозяйственную деятельность и реализовать свои планы по открытию этнических и культурных центров и военно-патриотических клубов на собственных участках.
Довольно эмоциональное обсуждение с участием представителей всех фракций вызвали два аналогичных по своей сути законопроекта, предлагающих преобразовать Ипатовский и Нефтекумский районы в городские округа. Авторами инициатив выступили местные влас-ти, которые считают, что объединение поселений позволит сократить бюджетные расходы на содержание органов местного самоуправления и консолидировать финансовые ресурсы на оперативное решение текущих проблем жителей. Прозвучали аргументы за и против, среди которых были и мнения депутатов, уже живущих в объединённых округах, и тех, кто ещё не совсем разобрался в необходимости столь серьёзных преобразований и выразил сомнения по поводу согласия жителей районов. В ходе дискуссии был снят главный вопрос: все социальные льготы для отдельных категорий граждан будут сохранены. Оба законопроекта были приняты в двух чтениях.
— Сколько существует управление, столько ведутся споры о нём. Во многих субъектах страны объединение в городские округа — давно распространённая практика. Что бы об этом ни говорили, главным остаётся то, что власть должна быть ближе к народу, эффективно решать проблемы и улучшать качество жизни, а принятые законы служить именно этим целям, — прокомментировал решение законодателей первый заместитель председателя Думы края Дмитрий Судавцов.
На юбилейном заседании Думы депутаты приняли ряд законопроектов, направленных как на приведение действующих краевых законов в соответствие с федеральными, так и на совершенствование нормативно-правовой базы региона.
И в завершении работы депутаты проголосовали за самый обсуждаемый на этой неделе общественностью края законопроект, предложенный губернатором Ставрополья, об объявлении 10 мая, который по православному календарю приходится на Радоницу, или День особого поминовения усопших, официальным выходным. Пока это решение принято на текущий год, однако заместитель председателя краевой Думы Юрий Гонтарь, при единодушном одобрении коллег, призвал и будущий — 6-й созыв краевых законодателей — поддержать этот почин в 2017 году.
Управление по информационной политике аппарата
правительства СК (по материалам пресс-службы Думы СК)